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陜西省寶雞市眉縣認真貫徹落實省、市開展“營商環(huán)境突破年”活動精神，聚焦企業(yè)和群眾所急所盼，出臺《營商環(huán)境突破年行動方案》，明確了“六大行動”60項改革舉措7項亮點工作，推動營商環(huán)境取得新突破。

提升辦事便利化行動中，推行企業(yè)開辦一件事一次辦，實現(xiàn)企業(yè)開辦1個工作日內(nèi)。壓減辦電、辦水時間和環(huán)節(jié)，低壓非居辦電時間在5個工作日內(nèi)、用水報裝業(yè)務(wù)平均用時4天。提升財產(chǎn)登記便利度，一般登記3個工作日、抵押權(quán)登記2個工作日內(nèi)辦結(jié)。優(yōu)化繳納稅費服務(wù)，大力推行233項“非接觸式”辦稅繳費，開展“楓橋式稅務(wù)局”試點工作，有效解決納稅人、繳費人急難愁盼問題。

提升項目服務(wù)保障行動中，持續(xù)優(yōu)化投資建設(shè)項目審批服務(wù)，將一般社會性投資、政府投資、社會投資低風(fēng)險工業(yè)倉儲建設(shè)項目審批時間分別壓減至50、85、15個工作日。持續(xù)推進“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“交地即交證”改革，實現(xiàn)交地與交證辦理“雙同步、零時差”。加強工程建設(shè)等領(lǐng)域黑惡問題和行業(yè)亂象專項整治，推動行業(yè)秩序持續(xù)改善。加大市場主體金融支持力度，加強政府性融資擔(dān)保，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放。持續(xù)深化“雙包一解”活動，開展“一起益企”服務(wù)月、“百人百企”幫扶行動等聯(lián)企活動，為企業(yè)經(jīng)營和項目落地排憂解難。

提升投資吸引力行動中，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入“全國一張清單”管理模式，推動清單事項網(wǎng)上辦理。優(yōu)化外商投資環(huán)境，落實國家外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度。持續(xù)推進招標(biāo)投標(biāo)交易全流程電子化，依法建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用黑名單制度。提升人力資源服務(wù)水平，全面推進穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)十大行動，全面推進“一門式”服務(wù)綜合改革，采取預(yù)約辦理、全程代辦等方式打造人社便民服務(wù)圈。

提升高效監(jiān)管創(chuàng)新行動中，建成數(shù)字眉縣運營管理中心，促進政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推進政務(wù)數(shù)據(jù)整合，建立眉縣特色數(shù)字城市評價體系。全面梳理完善監(jiān)管事項目錄清單，提高“雙隨機、一公開”檢查事項覆蓋率，常態(tài)化開展聯(lián)合抽查檢查。全覆蓋推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，規(guī)范行政處罰行為和行政處罰裁量權(quán)，清理調(diào)整違反法定權(quán)限設(shè)定、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項。全面落實公平競爭審查制度，開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處和打擊仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。扎實推進國家國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點工作，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)的能力與水平。

提升政務(wù)服務(wù)行動中，推進政務(wù)服務(wù)事項清單和實施清單標(biāo)準(zhǔn)化，深化“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，推動政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。提升政務(wù)服務(wù)整體效能，持續(xù)開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動，政務(wù)服務(wù)中心實行周末“延時服務(wù)”，縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)統(tǒng)一管理，更多事項“下沉辦、就近辦、家門口辦”，部分事項實行“承諾辦+容缺辦”。編制完善全縣33個部門1732個政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，規(guī)范中介服務(wù)事項清單144項，根據(jù)公民不同階段需求打造政務(wù)服務(wù)特色主題包，創(chuàng)新繪制自然人全生命周期樹，讓老百姓“觀樹知一生，憑圖諸事平”。

提升政策法規(guī)保障行動中，深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，抓好集中治理拖欠市場主體賬款行為，加大清償存量欠款工作力度。建立健全政府部門與市場主體、行業(yè)協(xié)會商會常態(tài)化溝通機制和重大政策評估評價制度，暢通投訴舉報渠道，健全工作推進機制。聘任第二屆營商環(huán)境特約監(jiān)督員，在惠企便民政策落實、行政審批、執(zhí)法檢查、行業(yè)風(fēng)氣等方面組織開展重點監(jiān)督。做好12345工單辦理，強化“三項機制”運行管理辦法，提高工單辦理效率和質(zhì)量。開展政策落實障礙清理行動，梳理涉及市場主體、引進項目的各項優(yōu)惠政策，加強政策宣傳解讀，編制清單、精準(zhǔn)推送、及時兌現(xiàn)。

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