為重點解決

新市民、青年人等群體住房問題

(資料圖片僅供參考)

中國人民銀行和銀保監會出手

規范住房租賃金融市場規范發展

加大信貸支持力度

拓寬多元化投融資渠道

中國人民銀行發布消息稱，為加快住房租賃金融市場規范發展，人民銀行、銀保監會起草了《關于金融支持住房租賃市場發展的意見（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

《意見》共17條，圍繞住房租賃供給側結構性改革方向 ，以商業可持續為基本前提， 重點支持自持物業的專業化 、規模化住房租賃企業發展， 為租賃住房的投資、開發、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產品和金融服務體系。

《意見》明確，金融支持住房租賃應突出重點、瞄準短板，主要在大城市，圍繞解決新市民、 青年人等群體住房問題，支持各類主體新建、改建長期租賃住房、盤活存量房屋，有效增加保障性和商業性租賃住房供應。

同時，《意見》重點支持自持物業的專業化、規模化住房租賃企業發展。金融支持住房租賃應堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，重點支持以獨立法人運營、業務邊界清晰、具備房地產專業投資和管理能力的自持物業型住房租賃企業，促進其規模化、集約化經營，提升長期租賃住房的供給能力和運營水平。

《意見》要求信貸和資本市場配置優化。信貸市場主要滿足各類主體開發建設租賃住房，及住房租賃企業流動性和日常運營需求。資本市場側重于發展住房租賃投資長期融資工具。

加大對租賃住房開發建設的信貸支持力度

《意見》提出要加大對租賃住房開發建設的信貸支持力度。

具體來說，支持商業銀行向房地產開發企業、工業園區、農村集體經濟組織、企事業單位等各類主體新建、改建長期租賃住房發放開發建設貸款。租賃住房建設的項目資本金比例應不低于開發項目總投資的20%，貸款期限一般3年，最長不超過5年。

同時，兩部門鼓勵發放租賃住房團體購房貸款。

《意見》提出，對于企業和符合條件的事業單位依法依規批量購買存量閑置房屋用作宿舍型保障性租賃住房，專業化規模化住房租賃企業依法依規批量購買存量閑置房屋用作保障性租賃住房或商業性租賃住房長期持有經營的，鼓勵商業銀行在風險可控、商業可持續、不新增地方政府隱性債務的前提下，發放租賃住房團體購房貸款。租賃住房團體購房貸款的期限最長不超過30年，貸款額度原則上不超過物業評估價值的80%。

此外，《意見》還支持向自有產權的住房租賃企業發放住房租賃經營性貸款 ，允許經營性貸款置換開發貸款 ，期限最長不超過20年。對向非自有產權的住房租賃企業發放的經營性貸款，期限最長不超過5年。

住房租賃金融業務

不得為短期投機炒作行為提供融資

在加強和完善住房租賃金融管理上，《意見》提出，要嚴格住房租賃金融業務邊界。

具體來說，住房租賃金融業務要嚴格定位于支持住房租賃市場發展，不得為短期投機炒作行為提供融資。住房租賃金融產品及服務應與非租賃住房的住房金融產品及服務明確區別，嚴禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資，嚴禁將住房租賃金融產品違規用于商業性房地產開發。金融機構應建立完善相關業務制度，加強合規性審查和評估，確保審慎合規開展相關業務。

在信貸資金管理上，《意見》要求商業銀行等機構要嚴格住房租賃信貸審查和貸后管理，加強對借款人、項目屬性、 貸款用途真實性的調查和跟蹤，確保貸款資金按照約定用途用于住房租賃建設和運營，切實防范資金挪用、套現等風險。對于貸款期間項目租賃屬性或房屋租賃用途發生改變的，應及時收回貸款。

在住房租賃金融管理上，《意見》要求嚴格住房租賃金融業務邊界，嚴禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資。加強信貸資金管理，規范直接融資產品創新，建立住房租賃 金融監測評估體系，防范住房租賃金融風險。

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