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瀏陽經(jīng)開區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)

瀏陽日報(bào)訊（記者胡吉星）“拿到了新的營業(yè)執(zhí)照，公司就能夠正常運(yùn)營，開展產(chǎn)品銷售等有關(guān)業(yè)務(wù)了。”5月4日上午10時(shí)20分許，在瀏陽經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳二樓的相對集中行政審批綜合服務(wù)區(qū)，湖南中岸生物藥業(yè)有限公司辦事人員劉仨佳從綜合出件窗口工作人員手中接過公司的營業(yè)執(zhí)照，發(fā)現(xiàn)右下角蓋的不是市場監(jiān)督管理局的章，而是一枚“瀏陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政審批專用章”。這一新變化，源自省政府部署的相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作正式在瀏陽經(jīng)開區(qū)落地實(shí)施。

記者從瀏陽經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局獲悉，自5月1日起，瀏陽經(jīng)開區(qū)集中市場和工程建設(shè)等領(lǐng)域的64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，正式啟用“瀏陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政審批專用章”（含電子印章），實(shí)行一枚印章對外辦理審批業(yè)務(wù)，涉及6個(gè)業(yè)務(wù)部門的17枚公章“瘦身”成1枚行政審批專用章，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、蓋一個(gè)章、辦所有事”。

用“1”取代“17”，這化繁為簡的本領(lǐng)背后，實(shí)則是“壯士斷腕”的勇氣。近年來，瀏陽經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化行政審批制度改革，于2021年向省政府申請相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，2022年底經(jīng)省政府批復(fù)同意，并直接向園區(qū)賦權(quán)64項(xiàng)相對集中行政許可權(quán)事項(xiàng)。

據(jù)介紹，這些事項(xiàng)主要集中在市場準(zhǔn)入和項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)核心領(lǐng)域，包括企業(yè)投資項(xiàng)目備案、建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑工程施工許可證核發(fā)、食品（含保健食品）經(jīng)營許可及企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記等事項(xiàng)，均與廣大企業(yè)和市場主體息息相關(guān)。

“這64項(xiàng)相對集中行政許可權(quán)事項(xiàng)，涉及6個(gè)業(yè)務(wù)部門，總共需要用到17枚公章。”瀏陽經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局行政審批科科長尹瑜介紹，以辦理工程竣工驗(yàn)收備案為例，由于該事項(xiàng)涉及到多個(gè)職能部門，過去企業(yè)僅蓋公章就需要蓋5個(gè)，包括住建部門的竣工驗(yàn)收備案專用章、勘察設(shè)計(jì)審批專用章、人防辦公室審批專用章以及城市建設(shè)檔案館、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的公章等。

而現(xiàn)在，只需加蓋“瀏陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政審批專用章”就行。

“公章瘦身”，業(yè)務(wù)辦理也在合并。“原來涉及相對集中行政許可審批事項(xiàng)分布在8個(gè)窗口，事項(xiàng)辦理過程存在多頭跑現(xiàn)象，現(xiàn)在辦事企業(yè)只需要到相對集中行政審批綜合服務(wù)區(qū)綜合受理窗口遞交資料，在規(guī)定期限內(nèi)到綜合出件窗領(lǐng)取辦理結(jié)果即可。”尹瑜說，推行綜合窗改革，讓事項(xiàng)辦理各環(huán)節(jié)在綜合審批區(qū)依程序流轉(zhuǎn)，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑步，群眾少跑路。

每一枚公章，都曾是一道通往市場的“關(guān)卡”，牢牢束縛住企業(yè)與市場的活力。一枚印章管審批，簡化了辦事程序，降低了辦事成本，釋放了市場活力，也折射出瀏陽經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

“今年是園區(qū)的‘項(xiàng)目建設(shè)提速年’和‘營商環(huán)境提質(zhì)年’，實(shí)行‘一枚印章管審批’，是落實(shí)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作的具體表現(xiàn)，也是助力園區(qū)推動(dòng)‘兩個(gè)年’深入實(shí)施的應(yīng)有之為。”瀏陽經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局局長劉康奇表示，與改革前相比，改革后園區(qū)審批（服務(wù)）章從17枚縮減到1枚，15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)承諾辦事期限在原來的基礎(chǔ)上縮短優(yōu)化，整體審批（服務(wù)）提速23%，有效解決了群眾辦事“往返跑、多頭跑、蓋章多、審批慢”等問題，進(jìn)一步優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。

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