城市作為先進制造業發展的重要載體，是我國制造業提檔升級、創新發展的關鍵。先進制造業百強市逐步成為中堅力量。

先進制造業百強市發展呈現什么趨勢、區域如何分布、支撐產業是什么？

賽迪顧問發布的《2022先進制造業百強市報告》（下稱“報告”）對這些問題進行了深入研究。報告顯示，截至2021年末，先進制造業百強市總計完成規上工業增加值近19萬億元，占全國規上工業增加值比重超過60%，較2018年增長超10萬億元。

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報告對全國293個地級市（不含港澳臺地區）先進制造業發展情況進行梳理研究后發現，東部地區入圍城市依然最多。與此同時，得益于近年來中部崛起、西部大開發等國家戰略，中部和西部地區先進制造業發展成效初步顯現。2022年，中部和西部地區總計39個城市入圍先進制造業百強市，較2018年增加5個。

東部55個城市入圍

11月30日，工信部公布45個國家先進制造業集群名單。這45個國家先進制造業集群包括深圳市新一代信息通信集群、無錫市物聯網集群、上海市集成電路集群等，覆蓋制造強國建設重點領域。45個國家先進制造業集群2021年主導產業產值達19萬億元，布局建設了18家國家制造業創新中心。

自2019年實施先進制造業集群發展專項行動以來，工信部已開展3輪競賽。截至2021年， 共25個集群在決賽中勝出。報告顯示，這25個先進制造業優勝集群中，有23個優勝集群位于2022年先進制造業百強市。

2021年，百強市占全國規上工業增加值比重超過60%，R&D經費投入強度達到2.48%，高于全國R&D經費投入強度0.04個百分點，專精特新“小巨人”企業3000余家 ，占全國專精特新“小巨人”企業總量的63.1%，擁有工業和信息化部對全國遴選的先進制造業集群決賽優勝者23個。

從區域分布看，東部地區先進制造業百強市入圍城市達55個。其中，江蘇省13個地級市再次全部入圍，山東省上榜數量創下新高——14城上榜；中部地區有27個城市入圍，其中，安徽省有7個城市上榜，是中部地區入圍城市數量最多的省份；西部地區12個城市上榜，烏魯木齊市首次上榜。

百強市入圍多的省份，也都將提升制造業核心競爭力作為今年工作重點。

第一財經梳理各地發布的公開信息發現，2021年制造業增加值占GDP比重達35.8%的江蘇，今年把智能化改造、數字化轉型作為重要抓手，通過培育智能示范工廠、“互聯網＋先進制造業”特色基地等，努力打造全國數字經濟創新發展新高地。

廣東提出加快推進制造強省建設，切實提高產業鏈供應鏈現代化水平。推進20個戰略性產業集群建設。扎實抓好制造業“六大工程”，健全“鏈長制”，打造世界級先進制造業集群。用好“制造業投資十條”政策，大力推進產業鏈招商。

安徽也提出，實施二產“提質擴量增效”行動計劃，提升制造業核心競爭力。按照“4116”目標，推動新一代信息技術、汽車及零部件、裝備制造、新材料4個優勢產業向萬億級邁進，加快建設智能家電、節能環保、生物醫藥等10個超千億級產業，建立10戶超千億企業、60戶超百億企業目標培育庫，“一企一策”開展選育。

報告撰寫團隊賽迪顧問智能裝備產業研究中心負責人告訴第一財經，追蹤2018～2022年數據可以看出，先進制造業百強市的分布進一步優化演進曲線。從城市群來看，2022年的報告有62個城市位于長江中游、成渝、長三角等十大國家級城市群，其中長三角城市群最多有22個，長江中游城市群有14個，粵港澳大灣區有9個。

處于擴張期前七名城市加速追趕

報告把百強市劃分為躍升期、擴張期、發展期、起步期四類。處于躍升期的3個城市分別為深圳、蘇州、廣州，均位于東部地區，已擁有雄厚的制造業基礎，產業具有較強競爭力, 創新機制、產業鏈協同機制、企業培育機制已基本完善，在先進制造業百強市各維度排名中均位居前列。

以蘇州為例，在創新能力方面，蘇州市以企業為主體重點推進應用技術開發和創新成果轉化，建立了全國首個先進技術成果區域轉化中心——長三角轉化中心。同時，蘇州針對產業發展需求加快推進國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心等平臺建設。至2021年底，蘇州累計培育出8家制造業中國企業500強企業、11家制造業單項冠軍企業、10項單項冠軍產品、49家專精特新“小巨人”企業。

擴張期城市包括南京、杭州、 寧波、青島、長沙等26個城市，有18個城市位于東部地區，4個城市位于中部地區，西部地區和東北地區各有2個城市。這些城市大多形成了扎實的制造業基礎，產業發展各有特色，擁有多條較為完整的產業鏈條，部分領域市場占有率全國領先，但總體實力較第一梯隊存在一定差距。

從近五年數據看，處于躍升期的城市與處于擴張期的城市之間仍存在明顯差距。但是，2022年這兩類城市差距較前四年相比有所縮減。報告分析稱，通過2018～2022年先進制造業百強市發展水平得分情況可以看出，處于躍升期的深圳、蘇州、廣州三個城市始終處于領先狀態，并與其他城市已拉開一定距離，處于擴張期前七名的城市（南京、杭州、寧波、青島、長沙、成都、武漢）目前正處于加速追趕階段，并與后一名城市拉開一定差距。

通過對比過往五年數據，對2022年百強市排名前十的城市進行交叉分析，不難看出，深圳、蘇州在R&D投入強度和先進制造業聚集度這兩項指標中有較大優勢；廣州市盡管在R&D投入強度方面處于十座城市的中游，但先進制造業聚集度方面具有較強優勢，有效彌補了創新投入強度相對不足的劣勢；南京、杭州、成都、武漢在R&D投入強度方面具有良好表現，但在先進制造業聚集度方面仍有一定提升空間；寧波、青島、長沙三座城市在先進制造業聚集度方面相對具有一定優勢，但在研發投入方面仍有不足。總體看，第4～10位的先進制造業城市如進一步趕超躍升，加快提升先進制造業集聚度或將成為有效突破口。

關于如何整體提升城市先進制造業發展，報告提出幾點建議，包括創新引領，培育先進制造業發展新動能 ；融合賦能，培育先進制造業發展新模式；集群建設，形成先進制造業發展新格局；品牌跟進，釋放先進制造業發展新活力。

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