日前，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人就《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》（下稱《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》）接受媒體采訪時(shí)表示：在保持總體結(jié)構(gòu)與舊版國家標(biāo)準(zhǔn)一致的基礎(chǔ)上，對部分服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了“增、提、調(diào)”。

其中包括：新增了“增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷”服務(wù)，為農(nóng)村計(jì)劃懷孕生育婦女在孕前3個(gè)月至孕早期3個(gè)月增補(bǔ)葉酸，并提供健康指導(dǎo)、追蹤隨訪等服務(wù)；在“義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)”中，將小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額由650元提高到720元，初中由850元提高到940元等；將“農(nóng)村危房改造”服務(wù)對象擴(kuò)大到農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。

2021年，我國首次出臺(tái)了基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個(gè)領(lǐng)域80個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目。

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上述國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，2021版國家標(biāo)準(zhǔn)的80項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)基本落實(shí)到位，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。也充分表明，我國涵蓋國家、行業(yè)、地方和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度框架搭建完成。

《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》發(fā)布表明在這一領(lǐng)域國家和地方層面都在積極繼續(xù)推進(jìn)。基本公共服務(wù)范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的常態(tài)化動(dòng)態(tài)調(diào)整是必然方向，并且是一個(gè)不斷往更高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的過程。

首先要看到，標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)并取得公信力要保證做到“承諾必達(dá)”。

上述國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對政府部門而言，國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)界定是政府部門向人民群眾做出的、必須予以兌現(xiàn)的“硬承諾”，是各級政府必須履行的“責(zé)任狀”；對群眾來說，更是一份自身權(quán)益的“明白卡”。

其二是各地在實(shí)施過程中要遵循盡力而為、量力而行原則，這也是“承諾必達(dá)”的延伸。

國家發(fā)展改革委要求，在制定地方標(biāo)準(zhǔn)方面，既要積極回應(yīng)群眾期盼，也要避免吊高胃口、過度承諾。新增服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大服務(wù)范圍等調(diào)整，都經(jīng)過嚴(yán)格的財(cái)政承受能力評估，確保新標(biāo)準(zhǔn)能落實(shí)、可持續(xù)。

《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》要求，各地要對照、結(jié)合本地實(shí)際，抓緊調(diào)整本地區(qū)基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要于今年12月底前印發(fā)實(shí)施，并及時(shí)向社會(huì)公布。

其三是做到“承諾必達(dá)”需要發(fā)揮各方面力量合力。

在政府層面上，要擴(kuò)大供給，大幅度增加政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，優(yōu)化和調(diào)整社會(huì)資源配置方式；在社會(huì)層面上，要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給方式多元化，在產(chǎn)品和服務(wù)的提供方面可以運(yùn)用各種市場競爭機(jī)制，通過政府、市場、社會(huì)力量等多元主體通過多種途徑來提供。

事實(shí)上，在基本公共服務(wù)領(lǐng)域民間資本已經(jīng)成為一種力量，包括教育領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域等，但一些體制性的障礙還需要克服。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化，群眾對基本公共服務(wù)的要求也在日益增強(qiáng)。一方面，國家和地方要在標(biāo)準(zhǔn)制定上走在前面，起到引領(lǐng)作用；另一方面，又要在“開源”方面加大力度。為基本公共服務(wù)提供源源不斷的活水，僅僅依靠政府投入肯定是不行的，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量加入進(jìn)來，才能實(shí)現(xiàn)“承諾必達(dá)”。

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