近日，吉林省召開“數(shù)字吉林”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，旨在把數(shù)字化作為推動(dòng)吉林全面振興的關(guān)鍵變量，推動(dòng)“數(shù)字吉林”建設(shè)向更高水平躍升。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，在本次大會(huì)上，吉林省印發(fā)了《吉林省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案（2023—2025）》《吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的若干舉措》等3份文件，出臺(tái)多項(xiàng)措施，助力“數(shù)字吉林”建設(shè)。

其中，在推動(dòng)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡(jiǎn)稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”）方面，吉林省提出，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，重點(diǎn)支持300個(gè)以上“智改數(shù)轉(zhuǎn)”示范項(xiàng)目，建成1～2家燈塔工廠、100個(gè)智能制造示范工廠、300個(gè)省級(jí)智能制造數(shù)字化車間，推動(dòng)全省有意愿的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。

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破解轉(zhuǎn)型難題

吉林省作為東北老工業(yè)基地之一，制造業(yè)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的主戰(zhàn)場(chǎng)。但是，在推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的過程中，吉林省同樣面臨著一些難題。

據(jù)吉林省工信廳副廳長(zhǎng)馬毅介紹，根據(jù)廣泛調(diào)研，當(dāng)前吉林省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”存在的問題主要為，首先是企業(yè)認(rèn)識(shí)不足、投入信心不足以及支撐能力不足。

如制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)，不想轉(zhuǎn)的主觀意愿較濃。多數(shù)中小企業(yè)對(duì)流程優(yōu)化、管理規(guī)范、人才支撐在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”中的重要性認(rèn)識(shí)不足，前期準(zhǔn)備工作不充分，參與主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高。

其次是不敢轉(zhuǎn)的觀望情緒較重。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，許多中小企業(yè)面臨生存困境，加之“智改數(shù)轉(zhuǎn)”投入較大、回報(bào)周期較長(zhǎng)，且存在不確定性，許多企業(yè)處于“不改不轉(zhuǎn)等死”與“既改又轉(zhuǎn)找死”的兩難選擇。

最后則是不會(huì)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)困難較大。中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的要求存在一定差距，適合中小企業(yè)的可復(fù)制、可操作、低成本的創(chuàng)新賦能平臺(tái)還較缺乏。

針對(duì)這些問題，吉林省提出了“三個(gè)全覆蓋”引導(dǎo)、推動(dòng)、支持企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。

一是以“培訓(xùn)全覆蓋”來喚醒企業(yè)轉(zhuǎn)型需求。根據(jù)大、中、小、微型企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”所處不同階段和需求，邀請(qǐng)省級(jí)以上工信條線和國(guó)家大院大所專家領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)服務(wù)資源池服務(wù)商專家，以及智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范企業(yè)負(fù)責(zé)人為企業(yè)授課，用先進(jìn)理念、實(shí)用方案和典型案例提升企業(yè)轉(zhuǎn)型意識(shí)，到2023年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干培訓(xùn)全覆蓋。

二是以“政策全覆蓋”來激發(fā)企業(yè)投資動(dòng)力。未來三年，吉林省財(cái)政每年將統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施數(shù)字化改造企業(yè)當(dāng)年獲得1年期及以上貸款且貸款總額不超過2億元的項(xiàng)目，經(jīng)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^后，按照同期貸款銀行實(shí)際貸款利率（不高于基準(zhǔn)利率）給予貼息支持，貼息期不超過兩年；對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的符合條件的企業(yè)融資提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

此外，對(duì)企業(yè)上“云用平臺(tái)”、智能制造示范工廠建設(shè)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)等，吉林省也都制定了詳細(xì)的支持細(xì)則，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)全覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域的資金保障體系。

三是以“經(jīng)驗(yàn)全覆蓋”來提升企業(yè)支撐能力。發(fā)揮行業(yè)“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的“引領(lǐng)支撐”作用，打造行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿示范，并分行業(yè)總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)輻射推廣，打造適合中小企業(yè)的可復(fù)制、可操作、低成本的創(chuàng)新賦能平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中小型企業(yè)“上云上平臺(tái)”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

IPG中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜分析稱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)主要在于傳統(tǒng)的思維和運(yùn)營(yíng)模式向互聯(lián)網(wǎng)思維和數(shù)字化運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型，這需要給傳統(tǒng)企業(yè)注入數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)的基因與血液，才可實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)“脫胎換骨”式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

建設(shè)數(shù)字政府

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會(huì)建設(shè)、營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求。

記者了解到，在本次印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的若干舉措》中，吉林省圍繞構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)“智能集約的平臺(tái)支撐體系”“開放共享的數(shù)據(jù)資源體系”“協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系”“科學(xué)規(guī)范的制度體系”“全方位的安全保障體系”五大基礎(chǔ)體系，共制定32條具體工作舉措。

如在強(qiáng)化平臺(tái)支撐方面，吉林省提出，依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建全省云網(wǎng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系；推進(jìn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章等共性應(yīng)用全省共建共用；推動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升數(shù)據(jù)中臺(tái)支撐能力。

在推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開放方面，健全完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)樞紐作用，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源目錄編制、采集歸集、共享開放的全過程管理。編制公共數(shù)據(jù)開放目錄及責(zé)任清單，分類分級(jí)有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放和開發(fā)利用。

在提升政府?dāng)?shù)字化履職服務(wù)能力方面，推進(jìn)“吉事辦”、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)便民熱線等優(yōu)化升級(jí)，深化“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、云視訊會(huì)議等系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，打造多跨協(xié)同的政府運(yùn)行新模式。今年年底前，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、社保、公積金等高頻事項(xiàng)集成協(xié)同辦理；云視訊會(huì)議系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府覆蓋率達(dá)到40%以上；政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾滿意度提升至95%以上。

據(jù)了解，目前吉林省遵照“省級(jí)統(tǒng)建、市縣應(yīng)用”模式，統(tǒng)建了覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，已有各級(jí)7887個(gè)部門（單位）接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全省“縱向貫通、橫向聯(lián)通”。

此外，全省數(shù)據(jù)共享交換體系有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄11萬個(gè)，數(shù)據(jù)歸集突破265億條，數(shù)據(jù)共享交換3636億條次。依托數(shù)據(jù)共享交換體系、統(tǒng)一身份認(rèn)證等公共支撐能力也得以不斷強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次登錄、全網(wǎng)通行”。

（文章來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)）

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