“東數西算”工程啟動以來，全國8個算力網絡國家樞紐節(jié)點施工加速。

第一財經梳理各地公開信息發(fā)現，8個國家算力樞紐節(jié)點覆蓋省份已陸續(xù)發(fā)布“十四五”通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了數據中心機架的建設目標、電能利用效率（PUE)等指標。

各地“十四五”算力目標

今年2月，國家發(fā)展改革委等部門同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數據中心集群，“東數西算”工程正式全面啟動。

去年5月發(fā)布的《全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，明確了8個國家算力樞紐節(jié)點的定位。對于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等節(jié)點，重點統(tǒng)籌好城市內部和周邊區(qū)域的數據中心布局，實現大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調可持續(xù)，優(yōu)化數據中心供給結構，擴展算力增長空間，滿足重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施需要。

近日，上海發(fā)布《新型數據中心“算力浦江”行動計劃（2022-2024年）》。該行動計劃提出，到2024年，數據中心算力供給呈現以超算算力與智算算力等高性能算力為主的多元算力協(xié)同體系，總算力超過15EFLOPS（每秒浮點運算次數百億億次），高性能算力占比達到35%。

此前發(fā)布的《上海市新一代信息基礎設施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，互聯網數據中心標準機架可用規(guī)模2025年預期值在28萬架，2020年，這一數值為11萬架。

江蘇的通信業(yè)規(guī)劃提出，“十四五”期間，統(tǒng)籌大型超大型云計算數據中心布局，推進邊緣數據中心建設，江蘇數據中心機架數達到70萬架，為5G、人工智能、工業(yè)互聯網等新技術發(fā)展提供數據中樞和算力載體，并提升數據中心綠色發(fā)展水平。

另據《江蘇省新型數據中心統(tǒng)籌發(fā)展實施意見》，2025年底，江蘇新型數據中心占比進一步提升，算力算效水平顯著提高，網絡質量明顯優(yōu)化，能效水平穩(wěn)步提升，可再生能源利用率逐步提高，基本形成“雙核三區(qū)四基地”發(fā)展布局體系和算力體系完備、產業(yè)發(fā)展領先、資源利用高效、綠色技術普及的發(fā)展格局，對數字經濟形成有力支撐。

浙江省數字基礎設施發(fā)展“十四五”規(guī)劃顯示，全省已建在建數據中心193個，總機架數量約17.3萬架，已建大型以上數據中心20個，新一輪大型綠色數據中心建設正在啟動，全省數據中心布局得到進一步優(yōu)化。

浙江的目標，是2025年建成綠色高效的算力基礎設施。具備45萬+個機架的數據中心服務能力，新建數據中心PUE（電能利用效率）值不高于1.4。

安徽省則提出“十四五”積極承接長三角發(fā)達地區(qū)數據中心產業(yè)轉移。重點推進安徽電信大數據產業(yè)園、安徽移動合肥數據中心、安徽聯通長三角（合肥）數字科技中心、華云信創(chuàng)云數據中心等大型數據中心建設投產進度，加快國家中部健康醫(yī)療大數據中心、中國廣電安徽融媒云數據中心和國家文化大數據長三角分中心等國家級數據中心落地建設。

不過，從供給來看，現在我國數據中心80%在東部，西部大概只有20%，而數據中心的耗電量約占全國總耗電量的2%。

根據工信部發(fā)布的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，數據中心高質量發(fā)展工程專欄提出，統(tǒng)籌數據中心區(qū)域布局、推進數據中心與網絡融合發(fā)展、持續(xù)提高數據中心綠色發(fā)展水平、開展數據中心質量和云計算設施發(fā)展監(jiān)測。比如，鼓勵在一線城市周邊地區(qū)建設熱數據聚集區(qū)，在能源充足、氣候適宜、自然災害少的地區(qū)建設大型和超大型數據中心吸引冷數據聚集，推動數據集聚區(qū)之間資源共享調度，提升數據中心利用水平。

隨著網絡質量的優(yōu)化，中西部將不再僅是進行冷存儲，數據中心聚集區(qū)也將承載更多的應用。內蒙古、貴州等地推出了電力、土地、稅收等優(yōu)惠政策，幫助數據中心降低建設運營成本，數據中心建設規(guī)模不斷增長。

8個樞紐節(jié)點中，位于西部的貴州樞紐提出，“十四五”期末爭取數據中心標準機架達到100萬架。與全國大數據中心集群間和關鍵城市間的數據中心高速直連性能大幅提升，實現網絡資源與云計算資源高效協(xié)同發(fā)展。

國家發(fā)改委相關負責人此前介紹，通過“東數西算”工程，使大量的數據中心建立在西部，就能夠提高對西部光伏、風電這些綠色能源的使用，如果由20%的比例提高到80%，就能夠在2025年這個節(jié)點減少1.6個北京市的碳排放總量。

全球市場規(guī)模約700億美元

世界主要國家均在積極引導數據中心產業(yè)發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大。

中國信通院《數據中心白皮書2022》顯示，近年來，我國數據中心機架規(guī)模穩(wěn)步增長，按照標準機架2.5kW統(tǒng)計，截至2021年底，我國在用數據中心機架規(guī)模達到520萬架，近五年年均復合增速超過30%。其中，大型以上數據中心機架規(guī)模增長更為迅速，按照標準機架2.5kW統(tǒng)計，機架規(guī)模420萬架，占比達到80%。

在數據中心市場收入方面，2021年全球數據中心市場規(guī)模超過678億美元，較2020年增長9.8%。預計2022年市場收入將達到746億美元，增速總體保持平穩(wěn)。

受新基建、數字化轉型等國家政策促進及企業(yè)降本增效需求的驅動，我國數據中心業(yè)務收入持續(xù)高速增長。

2021年，我國數據中心行業(yè)市場收入達到1500億元左右，近三年年均復合增長率達到30.69%，隨著我國各地區(qū)、各行業(yè)數字化轉型的深入推進，我國數據中心市場收入將保持增長態(tài)勢。2022年，預計中國數據中心市場收入超過1900億元。

國家發(fā)改委相關負責人表示，東數西算每年能帶動投資大概4000億元；同時，對于西部的產業(yè)來說，數據中心這些算力設施建設之后，會帶來相關的IT產業(yè)、綠色能源產業(yè)等。

今年2月，國家發(fā)改委高技術司負責人就實施“東數西算”工程答記者問時表示，隨著數字技術向經濟社會各領域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度增長。 制圖/蔣皓明

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