“東數西算”工程啟動以來，全國8個算力網絡國家樞紐節點施工加速。

第一財經梳理各地公開信息發現，8個國家算力樞紐節點覆蓋省份已陸續發布“十四五”通信業發展規劃，明確了數據中心機架的建設目標、電能利用效率（PUE)等指標。

各地“十四五”算力目標

今年2月，國家發展改革委等部門同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群，“東數西算”工程正式全面啟動。

去年5月發布的《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，明確了8個國家算力樞紐節點的定位。對于京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等節點，重點統籌好城市內部和周邊區域的數據中心布局，實現大規模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協調可持續，優化數據中心供給結構，擴展算力增長空間，滿足重大區域發展戰略實施需要。

近日，上海發布《新型數據中心“算力浦江”行動計劃（2022-2024年）》。該行動計劃提出，到2024年，數據中心算力供給呈現以超算算力與智算算力等高性能算力為主的多元算力協同體系，總算力超過15EFLOPS（每秒浮點運算次數百億億次），高性能算力占比達到35%。

此前發布的《上海市新一代信息基礎設施發展“十四五”規劃》提出，互聯網數據中心標準機架可用規模2025年預期值在28萬架，2020年，這一數值為11萬架。

江蘇的通信業規劃提出，“十四五”期間，統籌大型超大型云計算數據中心布局，推進邊緣數據中心建設，江蘇數據中心機架數達到70萬架，為5G、人工智能、工業互聯網等新技術發展提供數據中樞和算力載體，并提升數據中心綠色發展水平。

另據《江蘇省新型數據中心統籌發展實施意見》，2025年底，江蘇新型數據中心占比進一步提升，算力算效水平顯著提高，網絡質量明顯優化，能效水平穩步提升，可再生能源利用率逐步提高，基本形成“雙核三區四基地”發展布局體系和算力體系完備、產業發展領先、資源利用高效、綠色技術普及的發展格局，對數字經濟形成有力支撐。

浙江省數字基礎設施發展“十四五”規劃顯示，全省已建在建數據中心193個，總機架數量約17.3萬架，已建大型以上數據中心20個，新一輪大型綠色數據中心建設正在啟動，全省數據中心布局得到進一步優化。

浙江的目標，是2025年建成綠色高效的算力基礎設施。具備45萬+個機架的數據中心服務能力，新建數據中心PUE（電能利用效率）值不高于1.4。

安徽省則提出“十四五”積極承接長三角發達地區數據中心產業轉移。重點推進安徽電信大數據產業園、安徽移動合肥數據中心、安徽聯通長三角（合肥）數字科技中心、華云信創云數據中心等大型數據中心建設投產進度，加快國家中部健康醫療大數據中心、中國廣電安徽融媒云數據中心和國家文化大數據長三角分中心等國家級數據中心落地建設。

不過，從供給來看，現在我國數據中心80%在東部，西部大概只有20%，而數據中心的耗電量約占全國總耗電量的2%。

根據工信部發布的《“十四五”信息通信行業發展規劃》，數據中心高質量發展工程專欄提出，統籌數據中心區域布局、推進數據中心與網絡融合發展、持續提高數據中心綠色發展水平、開展數據中心質量和云計算設施發展監測。比如，鼓勵在一線城市周邊地區建設熱數據聚集區，在能源充足、氣候適宜、自然災害少的地區建設大型和超大型數據中心吸引冷數據聚集，推動數據集聚區之間資源共享調度，提升數據中心利用水平。

隨著網絡質量的優化，中西部將不再僅是進行冷存儲，數據中心聚集區也將承載更多的應用。內蒙古、貴州等地推出了電力、土地、稅收等優惠政策，幫助數據中心降低建設運營成本，數據中心建設規模不斷增長。

8個樞紐節點中，位于西部的貴州樞紐提出，“十四五”期末爭取數據中心標準機架達到100萬架。與全國大數據中心集群間和關鍵城市間的數據中心高速直連性能大幅提升，實現網絡資源與云計算資源高效協同發展。

國家發改委相關負責人此前介紹，通過“東數西算”工程，使大量的數據中心建立在西部，就能夠提高對西部光伏、風電這些綠色能源的使用，如果由20%的比例提高到80%，就能夠在2025年這個節點減少1.6個北京市的碳排放總量。

全球市場規模約700億美元

世界主要國家均在積極引導數據中心產業發展，市場規模不斷擴大。

中國信通院《數據中心白皮書2022》顯示，近年來，我國數據中心機架規模穩步增長，按照標準機架2.5kW統計，截至2021年底，我國在用數據中心機架規模達到520萬架，近五年年均復合增速超過30%。其中，大型以上數據中心機架規模增長更為迅速，按照標準機架2.5kW統計，機架規模420萬架，占比達到80%。

在數據中心市場收入方面，2021年全球數據中心市場規模超過678億美元，較2020年增長9.8%。預計2022年市場收入將達到746億美元，增速總體保持平穩。

受新基建、數字化轉型等國家政策促進及企業降本增效需求的驅動，我國數據中心業務收入持續高速增長。

2021年，我國數據中心行業市場收入達到1500億元左右，近三年年均復合增長率達到30.69%，隨著我國各地區、各行業數字化轉型的深入推進，我國數據中心市場收入將保持增長態勢。2022年，預計中國數據中心市場收入超過1900億元。

國家發改委相關負責人表示，東數西算每年能帶動投資大概4000億元；同時，對于西部的產業來說，數據中心這些算力設施建設之后，會帶來相關的IT產業、綠色能源產業等。

今年2月，國家發改委高技術司負責人就實施“東數西算”工程答記者問時表示，隨著數字技術向經濟社會各領域全面持續滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度增長。 制圖/蔣皓明

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