“今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將呈現(xiàn)前低、中高、后穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。需求不足和預(yù)期不穩(wěn)仍是主要矛盾，但也面臨著政策疊加效應(yīng)、缺口效應(yīng)等積極因素。”

(資料圖)

14日，在2023中國(guó)不銹鋼及特種合金新材料產(chǎn)業(yè)高端論壇上，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了上述預(yù)判。

牛犁預(yù)計(jì)，一季度GDP增速或在4%左右，二季度可能上升到7-8%之間，三四季度回落到5-5.5%。

他提到，今年有四大效應(yīng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第一是政治周期效應(yīng)，黨的二十大擘畫了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開年以來各地落實(shí)二十大精神，全力拼經(jīng)濟(jì)。第二是政策的疊加效應(yīng)，去年以來出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策及接續(xù)政策的效應(yīng)在逐漸顯現(xiàn)。

缺口效應(yīng)和基數(shù)效應(yīng)也將助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。牛犁表示，根據(jù)測(cè)算“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率約為5.5%，當(dāng)前我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速與潛在經(jīng)濟(jì)增速存在較大產(chǎn)出缺口，2023年將向潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐步回歸。而且在去年低基數(shù)的基礎(chǔ)上，2023年經(jīng)濟(jì)增速也將呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

此外，中長(zhǎng)期規(guī)劃也將發(fā)揮支撐作用。牛犁認(rèn)為，進(jìn)入“十四五”的第三年，部分國(guó)家和地方的規(guī)劃項(xiàng)目、新舊基建項(xiàng)目加快落地，對(duì)穩(wěn)定投資和增長(zhǎng)都有重要推動(dòng)作用。同時(shí)，疫情催生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力。

穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)是今年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，工信部部長(zhǎng)金壯龍表示，要千方百計(jì)、想方設(shè)法穩(wěn)住鋼鐵、汽車、電子等在GDP中占比較大的重點(diǎn)行業(yè)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

中國(guó)特鋼協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉建軍在論壇上表示，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵工業(yè)正處于增速轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換三期疊加的特殊階段，行業(yè)整體進(jìn)入了新一輪的下行周期，呈現(xiàn)出下游需求疲弱、生產(chǎn)成本高企、盈利水平大幅度下滑的態(tài)勢(shì)。展望2023年，盡管全球供應(yīng)鏈情況將有所改善，但受高通脹、能源價(jià)格升高和貨幣緊縮政策影響，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩，鋼鐵需求增長(zhǎng)形勢(shì)并不樂觀。

去年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、疫情反復(fù)和下游需求萎縮等因素影響，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受沖擊，利潤(rùn)大幅下降。數(shù)據(jù)顯示，2022年中鋼協(xié)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)會(huì)員鋼鐵企業(yè)總體營(yíng)收65875億元，下降6.4%；利潤(rùn)總額982億元，大幅下降72%。

穩(wěn)住鋼鐵行業(yè)，劉建軍提出了三點(diǎn)建議。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快數(shù)字轉(zhuǎn)型，構(gòu)建集專業(yè)、高效、智能于一體的生產(chǎn)制造系統(tǒng)，提升企業(yè)的效率和盈利能力；二是推進(jìn)低碳綠色轉(zhuǎn)型，在推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排減碳上發(fā)揮更加重要的作用；三是不斷拓展特鋼和不銹鋼產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景，尤其要拓寬國(guó)際化的視野，拓展精細(xì)化工、鋼結(jié)構(gòu)建筑、供水管網(wǎng)、新能源儲(chǔ)運(yùn)、建筑及裝飾用材等市場(chǎng)空間。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)范鐵軍表示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)已進(jìn)入“減量、調(diào)整”的發(fā)展階段。鋼鐵企業(yè)要強(qiáng)化行業(yè)自律，主動(dòng)控制生產(chǎn)節(jié)奏，用好粗鋼產(chǎn)量調(diào)控、環(huán)保限產(chǎn)、差異化電價(jià)等調(diào)控政策，強(qiáng)化超低排放改造和能耗雙控約束，加大節(jié)能監(jiān)察力度。

他特別提到，要推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組。我國(guó)鋼鐵行業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)集中度低，這一方面容易引發(fā)鋼鐵企業(yè)“打價(jià)格戰(zhàn)”，無序競(jìng)爭(zhēng)，不利于形成行業(yè)發(fā)展合力，另一方面也會(huì)分散在鐵礦石等原材料領(lǐng)域的對(duì)外話語(yǔ)權(quán)。

范鐵軍認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵已進(jìn)入了兼并重組的重要窗口期和歷史機(jī)遇期。通過實(shí)施兼并重組，進(jìn)一步做大企業(yè)規(guī)模，有利于集中研發(fā)力量，攻克前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品。從企業(yè)格局來看，范鐵軍認(rèn)為，長(zhǎng)期來看，將形成領(lǐng)航企業(yè)建生態(tài)圈、專業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈、同質(zhì)企業(yè)拼成本線的“三分天下”。

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