中國經(jīng)濟總量最大的城市上海也開始主動出擊，加入到地方招商引資的白熱化競爭當中，甚至首次赴西部的川渝地區(qū)舉行招商推介，并在成都設立定點招商服務機構。

【資料圖】

5月19日，“滬利共蓉·機遇無限”2023上海·川渝投資合作推介會在成都舉行。共簽約12個項目，總簽約額超過50億元。同時，投資上海·寶山川渝服務點、投資上海·金山川渝服務點也正式揭牌。

這一舉動是從未有過的。上海是國內(nèi)最發(fā)達的城市，內(nèi)陸地區(qū)都把上海作為招商引資的重點地區(qū)，每年都會在上海舉辦眾多招商引資活動。此次上海一反常態(tài)，主動出擊招商，還“逆行”赴成都舉行招商推介，顯示上海招商姿態(tài)的調(diào)整。

上海市投資促進服務中心主任王東向第一財經(jīng)表示，“我們3月去了北京，到成都來是第一次，接下來還要去廣州深圳，包括長三角就近區(qū)域的中心城市招商。2萬億GDP以上的城市，我們都愿意去看一看，走一走。”

全面出擊招商引資

在區(qū)域和城市競爭日益加劇的過程中，上海近年來也開始調(diào)整姿態(tài)。今年以來，上海一變以往的“低調(diào)”招商，開始了主動出擊。

今年3月，“雙城合璧 共創(chuàng)未來”2023上海·北京投資合作推介會在北京舉行，9個重點項目集中簽約，并在北京設立了“投資上海·虹口北京服務點”和“投資上海·閔行北京服務點”。

王東表示，上海出來招商，一是轉(zhuǎn)變服務的意識，主動走出來，外面兄弟省市的確有很多好企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)；二是要真正走進企業(yè)車間里去，“聞到鋼鐵的味道”，了解真正的產(chǎn)業(yè)是什么，了解企業(yè)的發(fā)展和自身的情況，做到精準對接。

不僅如此，王東還表示，走出來也不是簡單的招商，上海這樣的城市出來招商，也是讓企業(yè)在上海這個平臺上獲取更多的能量，實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，助力企業(yè)走向全球市場。上海是國內(nèi)企業(yè)走向世界的一個跳板，也是外國企業(yè)進入中國的窗口，是雙循環(huán)的鏈接點。

其實，上海的招商不僅在于國內(nèi)全面出擊，在國際上也頻頻走出去，甚至市領導親自參與招商活動。

王東介紹，今年以來，上海市各個區(qū)包括園區(qū)出去到國外招商已經(jīng)高達300次。龔正市長帶隊去新加坡和泰國做招商推介，另外還一些副市長在國外也有推介會，通過精準招商，在國外扎扎實實交一些朋友。

4月23日至25日，上海市市長龔正率上海市代表團訪問新加坡。在出席了新加坡企業(yè)圓桌會時，龔正表示，上海將著力提高全要素生產(chǎn)率、著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平、著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，誠邀各國企業(yè)分享上海高質(zhì)量發(fā)展的新機遇。

4月29日至5月2日，龔正又率上海市代表團訪問泰國，在出席“投資上海·共享未來”海外行泰國曼谷站活動的主旨演講中，龔正以多角度、全方位展示上海的獨特魅力和發(fā)展前景，歡迎包括泰國在內(nèi)的世界各國投資者投資上海，融入上海，共創(chuàng)美好未來。

不僅如此，上海更出臺重磅招商引資政策。4月25日，上海市政府辦公廳印發(fā)《關于新時期強化投資促進加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策措施》的通知，制定發(fā)布招商新政“24條”的具體實施細則。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任劉平表示，以往上海在市級層面出臺招商引資的政策是比較少的，往往是在區(qū)里面，這應該是全市首次在市級層面出臺一個綜合性的產(chǎn)業(yè)招商引資和投資促進政策。

上海市招商新政“24條”是對過往相關政策的集成，吸收了已出臺的招商引資相關政策要點，形成疊加效應，為企業(yè)提供一攬子政策工具箱，方便企業(yè)按圖索驥匹配需求。另外，新政對部分條款創(chuàng)新突破，針對企業(yè)關心的招商獎勵、招商模式、載體保障、人才供給等方面提供了強有力的支持。

其中，“24條”明確，對新引進的高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目最高獎勵1億元，對新引進的總部項目購房和租房最高給予1000萬元補助，對融資租賃項目最高支持2000萬元，對協(xié)助成功引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的中介機構和個人，給予獎勵。

王東說，“很多人覺得上海的招商政策不多，其實這里面有很多誤解。落地扶持、研發(fā)扶持、普惠扶持、人才等政策，應有盡有。我們不僅有政策，更有為你量身定制的一事一議的好政策。只要你敢投，我們就敢給。”

營造上海的優(yōu)勢

目前，地方招商引資的競爭已經(jīng)白熱化，上海的加入正好成為這種狀態(tài)的一個注腳。

王東向記者表示，招商引資競爭日益激烈的原因跟宏觀經(jīng)濟形勢有關系，也和地方政府對經(jīng)濟發(fā)展重視有關系。“招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的一個‘牛鼻子’，是經(jīng)濟發(fā)展前端的東西，相對來說，見效也比較快。”

因此，各地紛紛加大招商引資的力度，形成白熱化的競爭。在這場競爭中，各地都不斷推出有力度的政策，一些地方比拼政策吸引各路投資者。而在土地、環(huán)境等資源空間更為有限的上海，如何在這種大戰(zhàn)中，發(fā)揮自身的優(yōu)勢？

王東表示，客觀上來說，與兄弟省市相比，上海招商引資的政策“一般”。但是，上海這個城市如果再以政策的優(yōu)勢去和其他城市PK，不太公平，也沒有必要，上海最大的優(yōu)勢就是在人才、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和要素資源上。

王東表示，上海是人才最豐沛的城市，不僅是量，還在整體的質(zhì)上，可以在最短的時間找到最好的團隊把事情做起來；產(chǎn)業(yè)生態(tài)比較建全，可以提供充分合作空間載體；要素資源的充分保障，上海要素資源極大豐富，比如信息資源，可以提高企業(yè)家決策的敏感度。

他在推介會上提出了上海機遇的“新服務”，即面向所有企業(yè)提供“五個最佳”：最美好的品質(zhì)生活、最豐沛的人才資源、最完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、最良好的營商環(huán)境、最貼心的政策服務。并承諾“五好五不缺”：好項目不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間、好應用不缺場景、好創(chuàng)意不缺人才、好團隊不缺資源。

目前，上海在北京和成都舉辦的兩場招商推介會的重要成果，不僅在于形成的宣傳效應，還在于都設立了定點的投資促進機構，這些機構將長期就近服務企業(yè)，顯示了上海招商引資更看重長效的機制，更強化服務功能。

此次招商推介會上揭牌的寶山和金山兩個川渝服務點，其初衷是為川渝企業(yè)提供就近、全面、高效的服務向川渝企業(yè)釋放“上海引力”。通過常態(tài)化駐點，將有助于了解川渝地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并梳理出企業(yè)發(fā)展需求，為企業(yè)提供周到的咨詢服務和專業(yè)的政策解讀服務，幫助企業(yè)探索更好、更精準的合作機會。

王東表示，將以“投資上海·全國行”系列活動為契機，聯(lián)動市區(qū)各級投促部門，在全國主要城市建立服務點，發(fā)揮開放合作的前哨戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)招引的探索者、項目招引的聯(lián)絡員等重要作用，集聚優(yōu)勢資源、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、推動經(jīng)濟發(fā)展。

“要讓企業(yè)了解上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和空間規(guī)劃，還真不是一個兩個項目，更多的是信息流通、要素流通、人員流通，促進資源要素的匹配。要把我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿屯顿Y機會主動講出來，了解是合作的第一步。”

在此基礎上，上海更強調(diào)精準招商。“上海的招商還是比較低調(diào)。”王東表示，總體上是按照上海的產(chǎn)業(yè)定位，做長長板和補短板。在一些優(yōu)勢領域要做長，有些短板領域兄弟省市做得比較好，在補鏈強鏈方面，要虛心借鑒。

事實上，在北京的招商推介以虹口和閔行為重點，而此次成都的招商推介則以寶山和金山為重點。這也是上海精準招商的體現(xiàn)。

上海城市空間的總體格局是“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”。其中，“南北”便是指南部的金山區(qū)和北部的寶山區(qū)。寶山和金山是上海實施“南北轉(zhuǎn)型”重大發(fā)展戰(zhàn)略的重要承載地，正全力推動產(chǎn)業(yè)向高端、智能、精細、綠色方向發(fā)展。

王東表示，寶山、金山兩個區(qū)在生物醫(yī)藥、先進材料、智能制造、信息技術等產(chǎn)業(yè)領域都有豐富的企業(yè)資源和核心技術，與川渝地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)領域關聯(lián)度高、互補性強，相信此次活動能夠為兩區(qū)和川渝兩地企業(yè)搭建溝通橋梁，開展產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈合作招商，聚焦要素資源共享與產(chǎn)業(yè)賦能發(fā)展，深化戰(zhàn)略合作關系。

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