伴隨著金融委定調(diào)A股全面推進(jìn)注冊(cè)制，A股有望迎來一波更為全面和深入的制度改革。而為服務(wù)好資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，上交所制定了《推動(dòng)提高滬市上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)計(jì)劃”)。11月3日晚間，上交所對(duì)外披露三年行動(dòng)計(jì)劃。其中重點(diǎn)框定公司治理、信息披露等五方面工作。

據(jù)了解，上交所的三年行動(dòng)計(jì)劃主要立足交易所作為市場(chǎng)組織者、管理者和服務(wù)者的功能定位，圍繞發(fā)行上市、公司監(jiān)管、債券市場(chǎng)、產(chǎn)品工具和投資者教育等方面，從公司治理、信息披露、制度建設(shè)、優(yōu)化監(jiān)管、做深服務(wù)五個(gè)方面制定了39項(xiàng)具體工作安排，其中重點(diǎn)推進(jìn)工作16項(xiàng)，常態(tài)實(shí)施工作23項(xiàng)。

具體來看，規(guī)范公司治理方面，上交所表示，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”行為，增強(qiáng)公司實(shí)際控制人、董監(jiān)高誠信和責(zé)任意識(shí)。切實(shí)落實(shí)好證監(jiān)會(huì)公司治理專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)范上市公司“三會(huì)”運(yùn)行，充分發(fā)揮股東大會(huì)作用，強(qiáng)化公司內(nèi)控機(jī)制。推動(dòng)完善股權(quán)激勵(lì)、員工持股制度，培育形成市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)上市公司專注經(jīng)營、提高績(jī)效的內(nèi)在動(dòng)力。

在三年行動(dòng)計(jì)劃中，上交所明確將修訂完善以《股票上市規(guī)則》為核心的信息披露自律規(guī)則體系，按照“層次分明、體例清晰、易懂好用”的目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)則立改廢并。優(yōu)化行業(yè)信披指引、臨時(shí)公告格式指引，突出信息披露有效性，降低信披成本。

完善信息披露自律規(guī)則體系的同時(shí)，上交所也要抓好制度建設(shè)。“深入推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)和注冊(cè)制改革，按照國務(wù)院金融委和證監(jiān)會(huì)部署，推動(dòng)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，從源頭把好上市公司質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格退市監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)退市制度改革，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)警示板。

做好監(jiān)管主責(zé)主業(yè)方面，上交所表示，盯住風(fēng)險(xiǎn)公司、重點(diǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)肅處理財(cái)務(wù)造假、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等重大違規(guī)。堅(jiān)持分類處置，持續(xù)推進(jìn)上市公司質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

為何此時(shí)出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃?中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林教授在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，大背景是A股全面推進(jìn)注冊(cè)制。“放開股市融資門檻，取消審核過程，這必然吸引更多企業(yè)上市融資，但市場(chǎng)必須將監(jiān)管后置。而現(xiàn)有的上市體系很多圍繞IPO、圍繞上市之前設(shè)置。市場(chǎng)需要全面持續(xù)的監(jiān)管，需要對(duì)上市后監(jiān)管的具體目標(biāo)提出規(guī)劃。”他說。(董亮劉鳳茹)

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