消費是最終需求，也是經濟增長的持久動力。隨著我國服務消費比重的不斷加大，服務消費市場已成為擴大消費的重要陣地。近日商務部發布的《“十四五”商務發展規劃》(以下簡稱規劃)提出，發展服務消費，以提升便利度和改善服務體驗為導向，推動傳統生活服務業向高品質和多樣化升級，持續推進家政服務業提質擴容，提振餐飲消費，堅決制止餐飲浪費行為。未來，政策利好的加速釋放、消費需求的持續升級、新型服務供給的繼續豐富等都將不斷壯大服務消費。

服務消費加快恢復

今年以來，各地區各部門持續鞏固統籌疫情防控和經濟社會發展成果，國民經濟運行持續穩定恢復，全國居民收入延續一季度以來的恢復性增長態勢。值得關注的是，服務消費支出占比持續改善。

來自國家統計局數據顯示，上半年，全國居民人均服務性消費支出5023元，同比增長29.7%，增速高于居民人均消費支出11.7個百分點;與2019年相比，兩年平均增長4.8%，兩年平均增速低于居民人均消費支出0.6個百分點。其中，人均飲食服務支出受上年同期大幅下降影響，同比增長72.3%;服務性消費支出占居民消費支出比重為43.8%，同比回升3.9個百分點，比2019年同期低0.5個百分點，尚未恢復到2019年同期增速。

多個受疫情沖擊較嚴重的服務行業也逐步回到正常水平，如，餐飲業的消費力正加快恢復。國家統計局發布數據顯示，上半年，餐飲收入同比增長48.6%，餐飲消費規模基本恢復至2019年同期水平。隨著二季度節假日旅游出行人數增加，外出就餐活動增多，餐飲消費回升明顯。餐飲業穩步恢復意味著住宿餐飲業在新一輪消費增長中將發揮更重要的作用。

不僅如此，隨著平臺經濟、共享經濟等新產業、新業態的迅猛發展，買菜、點餐等業務紛紛上線。特別是去年新冠肺炎疫情突發以來，線下經濟也加快了與線上經濟的融合，網約車、快遞、外賣配送、網約家政服務等業務量大增。

服務業穩步恢復，源于從中央到地方的一系列有效政策舉措。一方面，進一步減稅降費，減輕企業負擔，持續釋放政策紅利。同時，持續發力促消費，全國不少地方通過多種方式推出消費券，刺激消費、激活消費市場、提振消費信心。另一方面，疫情防控不松懈，提振企業經營信心，讓消費者放心、安心消費。

央行發布的企業家問卷調查報告顯示，二季度企業家經營景氣指數為59.6%，比上季度提高3.3個百分點，比去年同期提高16.9個百分點。盈利指數為60.7%，比上季度提高7.6個百分點，比去年同期提高11.1個百分點。

政策紅包繼續下發

政策舉措激發服務消費新動能。近期，央地密集出臺一系列支持服務業復蘇的政策措施，餐飲、旅游、零售、家政等服務業也順時應勢、轉型升級，積極擁抱新技術新業態新模式，推動經濟持續穩步恢復。

上述規劃提出，推動生活服務智能化，加快促進生活服務業上線上云,引導企業豐富線上服務供給，優化到店與到家雙向服務模式體驗。加強智能服務終端建設，發展無接觸交易服務。

“十四五”規劃綱要明確，發展服務消費，放寬服務消費領域市場準入，推動教育培訓、醫療健康、養老托育、文旅體育等消費提質擴容，加快線上線下融合發展。

今年7月，文旅部還發布相關通知，明確分批次遴選、建設200家以上國家級夜間文化和旅游消費集聚區。

地方層面上，上海、天津等地均出臺了具有地方特色的發展規劃。例如，上海提出，“十四五”期間，上海將著力構建以“一核、兩帶、三極、多片區”為主體的服務業空間格局，并且到2025年，要實現服務功能強輻射、服務環節高增值、服務內容高品質，數字技術深度融合和產業跨界深度融合的“一強、兩高、兩融合”為特征的現代服務產業體系。

天津提出，優化城市消費硬軟環境，完善消費設施布局，塑造消費服務場景，打響“天津消費”品牌，提升消費便利度、舒適度和滿意度，打造具有國際化水平和全球影響力的國際消費中心城市，實施多項措施激發服務經濟高質量發展動能。

云南明確，倡導綠色消費，發展“互聯網+醫療健康”，培育新型養老托育消費，特別是要推動“智慧養老院”建設。加大社區居家養老服務網點建設，開發老年家庭醫療檢測和傳感系統，提供老年人集中就餐、醫療保健、上門照護、緊急救助等服務，構建“一刻鐘”居家養老服務圈。

業內認為，隨著政策落地顯效，一輪又一輪的服務消費熱潮可期。

數字消費服務顯活力

服務消費加速推進數字化轉型，不僅為人們日常生活帶來了新體驗，也為經濟發展注入了新動能，成為拉動消費、促進國內大循環的一股重要力量。

由中國信通院等機構發布的《中國生活服務業數字化發展報告(2020年)》顯示，我國服務業數字經濟占行業增加值比重達38%，在三次產業中數字化水平最高、轉型速度最快。

以餐飲消費為例，線上線下融合發展已成大勢所趨，外賣平臺、小程序、餐飲平臺與品牌自建訂單協同等線上點單方式，更是打開了餐飲品牌企業數字化發展想象力，加速向線上轉移。此外，一人食、預制菜、自熱食品等新消費需求也呈井噴式增長，進一步推動餐飲服務向家庭化延伸。

業內人士表示，對于服務業從業者來說，緊跟數字化、智能化發展大勢，創新服務思路，轉變服務方式，優化服務流程，加快促進線上線下融合發展，才能提升抵抗風險的能力，并滿足消費者不斷升級的需求。

此外，值得關注的是，疫情以來消費者對于健康的認知更強了，相關產業也加大了對質量、營養、健康的研發和投入。產品及服務從早前的壓縮成本、比拼價格、渠道為王，更多轉向了目前以質量為王、重視消費者體驗、提升產品價值感。

商務部部長王文濤表示，隨著人們生活水平不斷提升，消費升級步伐不斷加快，服務消費、新型消費比如數字、文化、旅游、健康等各種消費熱點層出不窮。“下一步，我們會在做好疫情防控的基礎上，結合消費的特點，采取一系列促消費的政策措施，舉辦一系列消費促進活動，更好地滿足多層次、多樣化的消費需求。”

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