記者近日從國家稅務(wù)總局獲悉，稅務(wù)部門為發(fā)揮稅收在推進生態(tài)文明建設(shè)方面的職能作用，積極參與構(gòu)建和落實落細以資源稅、環(huán)境保護稅、耕地占用稅“多稅共治”、以系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系，引領(lǐng)企業(yè)向綠而行、因綠而興，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展繪就“綠”底色。

稅制引領(lǐng)，主動“求綠”的觀念更強

2018年1月1日，我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法——環(huán)境保護稅法正式實施。

隨著一項項舉措的落地執(zhí)行，在助力污染防治方面，稅務(wù)部門建立落實稅收優(yōu)惠與實施稅收限制“雙向用力”，開采、生產(chǎn)、流通、排放、消費“五環(huán)相扣”，以資源稅、環(huán)境保護稅、耕地占用稅“多稅共治”、以系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系。

一方面，引導企業(yè)節(jié)約資源。以資源稅為代表，通過實行從價計征，建立稅收與資源價格掛鉤的直接調(diào)節(jié)機制，促進市場主體綜合開發(fā)利用資源，實現(xiàn)資源的節(jié)約集約利用并釋放生態(tài)紅利。

另一方面，促使企業(yè)減少排放。以環(huán)保稅為代表，針對不同危害程度的污染因子設(shè)置差別化的污染當量值，實行“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵機制。這種制度設(shè)計，有利于引導企業(yè)改進工藝，減少污染物排放，特別是高危污染物的排放。

國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，2020年，北京、河北等10個水資源稅試點省份，取用地下水水量占總水量的比例為33.5%，比改革前2016年的41.5%下降了8個百分點。環(huán)保稅法實施3年，每萬元GDP產(chǎn)值對應(yīng)的污染當量數(shù)從2018年的1.16下降到2020年的0.86，降幅25.8%。

服務(wù)護航，企業(yè)“造綠”的水平更高

浙江省永嘉縣百盛閥門有限公司財務(wù)會計吳小燕以前每個季度申報環(huán)保稅，要填報158條數(shù)據(jù)，花費兩個小時。稅務(wù)部門優(yōu)化服務(wù)，上線申報批量導出導入功能后，她只要兩分鐘就能完成申報。

這是稅務(wù)征管機制不斷創(chuàng)新的結(jié)果。以環(huán)保稅為例，針對污染物排放具有瞬時性、隱蔽性和流動性的特點，征收環(huán)保稅對污染物排放監(jiān)測專業(yè)技術(shù)要求較高，環(huán)保稅法科學設(shè)定各方責任，最大程度凝聚稅收共治合力，形成了“稅務(wù)征管、企業(yè)申報、環(huán)保監(jiān)測、信息共享、協(xié)作共治”的全新征管機制。

此外，辦稅服務(wù)更貼心。資源稅法施行后，稅務(wù)部門增加了按季申報納稅，最大限度減輕納稅人的辦稅負擔。自今年6月1日起，資源稅、環(huán)保稅等10個財產(chǎn)和行為稅稅種合并申報在全國范圍內(nèi)推行，實現(xiàn)納稅人一次登錄、一填到底，辦稅效率大幅提高。

今年3月，《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》印發(fā)，為全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造指明了路徑。

效應(yīng)釋放，持續(xù)“加綠”的動力更足

國家稅務(wù)總局發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)顯示，目前我國環(huán)保稅納稅人戶數(shù)達46.2萬，與2018年1月1日環(huán)境保護稅法實施之初的26.7萬戶相比，增長了73%;環(huán)保稅稅額，2018年、2019年、2020年分別實現(xiàn)收入205.6億元、213.2億元、199.9億元。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，除了眼前顯而易見的減稅效應(yīng)，綠色稅制的精準實施，還形成了更大的稅收杠桿撬動力量。

廣東省大寶山礦業(yè)有限公司是一家大型資源開采企業(yè)，資源稅法施行后，在減稅效應(yīng)激勵下，企業(yè)放棄了長久以來的“采富棄貧”經(jīng)營模式，不斷提高資源利用率，通過享受稅收優(yōu)惠，降低生產(chǎn)成本，走上良性循環(huán)。

《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2020年，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少。從國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測結(jié)果來看，“十三五”期間，我國生態(tài)環(huán)境明顯改善，是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年。

標簽： 綠色低碳 綠色稅收體系 稅力量 企業(yè)節(jié)約資源