自攜號轉網開通以來，不少用戶都選擇進行攜號轉網，但許多人的體驗并不順利。近日，河北石家莊李先生在去聯通營業廳辦理攜號轉網時，客服告知因其手機尾號為“66”，被確認為靚號，轉網需付違約金。對此，李先生想要找到合約并確認其手機號是否為靚號，以及是否有20年的約定期限，但聯通未能拿出相應合約。

《電信網碼號資源管理辦法》明確規定，電信業務經營者不得向用戶收取選號費或占用費。但事實上，靚號早已是一門價格不菲的生意。為了避免被追究責任，靚號主要是采取以承諾每月最低消費的方式，簽訂有約定期限的合約。在攜號轉網的推進過程中，靚號被阻擋不難以想象，但如新聞案例這般還是少見。“66”即便是靚號，營業廳也該拿出證據支撐。倘若口說無憑，難免給人留下推三阻四印象，繼而懷疑其允許攜號轉網的誠意。

從5個試點省(市)完成試驗，到全國26個省(自治區、直轄市)試運行，到現在全國正式鋪開服務，靚號能否參與攜號轉網，是公眾所關注的焦點話題之一。從運營商角度來說，將其作為自己的利益來源，無非是迎合了正常的市場需求;而對消費者來說，簽訂白紙黑字的協議，也是默認了這種商業邏輯。但反過來看，“靚號協議”本身也存在不合理之處，一定程度上說，它干涉了消費者自由選擇服務的權利。特別是在攜號轉網的大背景下，這一點顯得愈發清楚。

相關政策對此早就有所關注。《攜號轉網服務管理規定》第九條第三款：電信運營商不得擅自擴大在網期限協議范圍，將無在網期限限制的協議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限，限制用戶攜號轉網。顯然，如果拿不出確鑿的“靚號協議”，運營商就沒有理由為難用戶，河北的這個案例即是典型。此外需要注意的是，假使雙方真的有協議在手，也應該以更穩妥的方式“和平分手”。消費者可以賠付違約金，但運營商不能“獅子大開口”，強行抬高退網壁壘。

除了靚號爭議以外，攜號轉網的困境還有許多。譬如，有的轉入業務可以隨意辦理，卻指定專門的營業廳才能辦理轉出業務，導致消費者跑幾趟都辦不成;有的以入網年限清零、綁定寬帶取消以及“收不到驗證碼”為由，變相讓消費者打退堂鼓。這些現象說明，個別運營商到現在還沒有認清現實，企圖守住自己的一畝三分地。而攜號轉網的實質是要打破分區壟斷的小市場，讓運營商從增量之爭轉向服務之爭——只有提供更優更好的服務，才能贏得消費者青睞。

隨著5G時代的全面到來，市場化競爭的新局面已經開啟。運營商應該意識到，任何虛與委蛇、推三阻四的行為，都不是在維護自己的利益，而是在降低消費者對自己的好感，也是在給自己的未來發展挖坑。只有盡快轉變觀念，適應政策的發展導向，方能贏得未來市場。(扶 青)

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