“今年以來，我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，前三季度GDP同比增長9.8%，CPI溫和上漲，政府工作報告中提出的目標是可以實現(xiàn)的。我國擁有經(jīng)濟規(guī)模大、經(jīng)濟結構完整、技術創(chuàng)新不斷加快、改革紅利不斷釋放等有利條件，特別是擁有社會主義市場經(jīng)濟體制機制的優(yōu)勢，經(jīng)濟韌性一定會不斷加強。”10月20日，2021年金融街論壇在京開幕，央行行長易綱在演講時說。

易綱從兩個方面談了對經(jīng)濟韌性與金融作為的體會。一是，社會主義市場經(jīng)濟體制機制是我國經(jīng)濟韌性的源泉和根本保障；二是，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，金融的作為和功能主要是更好配置金融資源，同時不斷為市場主體提供管理風險等金融服務。

貨幣信貸政策激發(fā)市場主體的活力和韌性

今年以來，受汛情、疫情干擾，經(jīng)濟下行壓力明顯加大。但在經(jīng)濟受到外部沖擊時，我國億萬產權清晰的市場主體表現(xiàn)出很強韌性。

“這些市場主體的預算約束是硬的，他們努力勞動，為社會創(chuàng)造價值，提供社會需要的產品和服務。從這一點來說，每個市場主體都應該是有競爭力的，否則就會被淘汰。正是這些市場主體為我國經(jīng)濟不斷發(fā)展提供了不竭的動力。”易綱分析稱。

易綱表示，這些市場主體根據(jù)價格、訂單、用工、原材料等變化，靈活調整生產經(jīng)營安排，很多時候要面對更嚴峻的市場競爭和生死存亡考驗。“我們堅持黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，這就為持續(xù)增強市場主體活力和經(jīng)濟韌性提供了根本保障。”

去年以來，人民銀行先后推出了3000億元、5000億元、10000億元支持市場主體的貨幣信貸政策，今年9月份又增加了3000億元的再貸款資金，定向支持中小微企業(yè)發(fā)展。

易綱說，這些貨幣信貸政策，也包括財政等政策，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，能夠有效地直達億萬市場主體，激發(fā)他們的活力和韌性，在照顧好市場主體自身和企業(yè)員工的同時，努力為社會創(chuàng)造財富。

超4000萬戶市場主體得到融資是中國經(jīng)濟韌性的一個突出亮點

“金融配置資源主要是通過定價，讓貸款、債券、股票發(fā)行、保險等金融資源，不斷地流向有競爭力的企業(yè)，使得包括小微企業(yè)在內的各類市場主體能夠得到融資，實現(xiàn)健康發(fā)展。”易綱指出，在這個過程中，金融市場將進一步發(fā)現(xiàn)價格、調整價格。近年來，通過價格的不斷調整，市場主體的融資成本有所降低，有利于持續(xù)解決融資難、融資貴這個永恒的難題，金融普惠性也得到提升。

他提出：“發(fā)現(xiàn)價格的過程中，經(jīng)濟也是非常有彈性和韌性的，具有內在自我調節(jié)機制。比如，前不久發(fā)生了電力短缺，這個機制馬上就做出反應，煤和電的價格不斷地理順。國家發(fā)改委提出，加快推進電價市場化改革，電價可以上下浮動20%。這樣就通過價格來引導資源配置，使供求不斷實現(xiàn)平衡。”

同時，各種金融產品在配置資源、發(fā)現(xiàn)價格的時候，也在不斷地分散和管理風險。

易綱表示，通過提供管理風險的金融產品，金融就能夠更好地服務實體經(jīng)濟，這也是金融的重要功能。

易綱還表示，金融的功能和市場機制結合在一起，能不斷增強市場的韌性，同時提高市場配置資源的效率，使資源流向各個領域最有競爭力的企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)有價格不匹配，就迅速調整價格，并分散風險，使得整個機體是動態(tài)的、有彈性的，并且能夠自我調整、自我穩(wěn)定。

從總量來看，貨幣政策因勢利導，貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增長率基本匹配；從結構來看，央行發(fā)揮貨幣信貸政策工具的引導作用，堅持公平競爭、一視同仁，支持好中小微企業(yè)和綠色低碳發(fā)展。

“目前，普惠小微貸款支持的市場主體已經(jīng)超過4000萬戶。這么多的市場主體可以得到融資，是中國經(jīng)濟具有韌性和金融積極作為的一個突出亮點。”易綱強調。

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