當我們在對一個城市做出評價時，往往通過多重指標進行判定。城市發展如何面向未來進行頂層設計，是政府在宏觀規劃階段需要鄭重思考的問題。正如“一百個讀者，就有一百個哈姆雷特”，判定一個城市好亦或不好，早就不只以經濟指標作為依據，而是更多元、更具發展眼光地把城市政策、城市資源（自然資源、公共資源、商業資源、文旅資源）、城市公共管理（城市環境、城市規劃）以及發展機會、公平機制、當地人文特征等條件綜合考慮，多重元素交織在一起，形成了一整套城市評判體系。

在人們自身的感性感受之外，通過數據分析城市的各個切面，是一種更為客觀的輔助視角，也或許能夠讓人們更加容易發現城市的魅力所在。關于這個課題，從第一財經旗下的城市數據研究機構“新一線城市研究所”2021年發布的《城市商業魅力排行榜》中，我們觀察到了國內城市整體的發展趨勢，也捕捉到了單個新一線城市的魅力，可能跟大眾印象中的城市標簽大相徑庭——就像東莞，不同于傳統的“世界工廠”，一個區別于以往視角的東莞，其魅力更多來源于年輕人的活力。

城市魅力多元化背景下，新一線城市發展迅速

城鎮化發展至今，人們對城市觀察和評價維度變得更加多元綜合。以往北上廣深四大一線城市擁有對人才、產業、資金等的絕對吸引力優勢，但現在以新一線城市為代表的其他城市，開始重視打造城市品牌，提升核心競爭力。在城市魅力多元化的背景下，新一線城市發展搶眼。

從城市商業魅力評分體系著手，我們選取近幾年城市生活、交通樞紐、產業經濟等方面的指標作為切面，對應的是城市人活躍度、城市樞紐性、創新氛圍指數這三個指數。

從2017年到2021年，新一線城市的城市人活躍度分別從35.97增長至51.70；城市樞紐性則從36.20提升到52.90；創新氛圍指數從4.81到17.00。尤其前兩者的平均增幅上，新一線城市遠大于一線城市——5年間，新一線城市43.73%的城市人活躍度增幅，遠超出一線城市的13.88%；城市樞紐性方面，新一線城市增幅高達46.13%，而一線城市僅為11.87%。

一線城市的增幅相對較低，固然是由于早在城鎮化發展的前一階段，其城市發展就已經進入成熟期，城市建設、城市吸引力已經經歷了高光時刻。但新一線城市的發展，確實越來越好，這可以從未來可塑性這一指數上得到體現——在未來可塑性上，新一線城市跟上了一線城市的發展步伐，保持了年年上升的態勢：從2017年平均14.38分，到2021年31.01分，增幅高達115.65%；而一線城市則從2017年平均53.57分，提升到78.58分，增幅46.69%。伴隨城市愈發良性的發展前景，人口流入和企業數量也越來越多。在過去的一年里，新一線城市的平均外來工作人口數量從208.13萬人增長到346.24萬人；一線城市從平均725.98萬人增長到791.39萬人，增幅分別為66.36%、9.01%。在優質本土公司數量上，新一線城市從平均7228家左右增長到約10314家，一線城市從平均26051家左右增長到29518家，增幅分別為42.69%、13.31%。而在區域發展潛力上，華南區域經過去年未來可塑性的數值下滑后，2021年在未來可塑性上，超過其他區域，成為全國最具發展潛力的區域。

連續五年入圍新一線的城市：東莞

華南區域典型代表的新一線城市——東莞，從2017年入圍新一線城市后，連續兩年位于全國城市第15、新一線城市第9，連續五年穩居廣東省內城市第3、粵港澳大灣區第3。在整體的指數得分上，近三年的數值保持平穩上升的態勢。

在2021年的一級維度指標數據中，東莞能夠排進新一線城市TOP10的指標分別為城市人活躍度，位居新一線城市第3、全國城市第7；未來可塑性，則位于新一線城市第9、全國城市第13；其中，城市人活躍度幾乎每年都表現得比前一年更好。其他的指標上，城市樞紐性，是東莞近六年城市發展以來排名提升幅度最大的指標；商業資源聚集度、生活方式多樣性則在近三年表現穩定。

對一級維度進行更加細化的二級維度指標數據中，東莞能夠排進全國城市TOP15的指標分別為基礎商業指數、物流通達度指數、消費活躍度指數、社交活躍度指數、夜間活躍度指數、休閑豐富度指數、創新氛圍指數、人才吸引力指數、消費潛力指數、城市規模與增長指數。其中，基礎商業指數、物流通達度指數、消費活躍度指數、社交活躍度指數、夜間活躍度指數，這前5個指標在全國城市排名TOP10以內，是東莞最具優勢和競爭力的5個方面，分別代表了城市的商業資源集聚度、城市樞紐性和城市人活躍度。值得注意的是，這5個中有3個是構成“城市人活躍度”這一一級維度的下屬二級指標，它們出色的指數表現，使得“城市人活躍度”，成為東莞這座城市炙手可熱的魅力源泉之一。

人的活躍，為不夜城注入不眠活力

——夜間燈光強度全國第3

構成“城市人活躍度”這一一級維度的下屬二級指標，包含了消費活躍度指數、社交活躍度指數、夜間活躍度指數三個子維度，經過綜合計算得出了最后的城市人活躍度指數。經過對全國300余個城市進行排名，除了北上廣深四個一線城市指數居前，新一線城市中“城市人活躍度”最高的分別為杭州、成都、東莞。東莞的“城市人活躍度”指數以57.61的指數分值僅次于北上廣深和杭州、成都，位列全國城市第7、新一線城市第3，高于新一線城市52.24的平均水平。

在三個子維度中，東莞的“夜間活躍度指數”最顯發達。夜間活躍度指數由夜間燈光強度、酒吧數量、Livehouse數量、夜場電影活躍度、城市公共交通夜間活躍度幾個三級維度構成。

其中夜間燈光強度，則有代表夜間經濟活動廣度的“城市夜間燈光面積占比”，和代表夜間經濟活動強度的“夜間燈光亮度”，二者綜合計算得出。東莞，擁有全國最廣的城市夜間亮燈區面積占比，以82.96%的占比遠超北上廣深48.97%的均值。綜合計算而來的城市夜間燈光強度方面，東莞僅次于北京和上海，排名全國城市第3。

城市公共交通夜間活躍度，則可以通過夜間出行人數一窺端倪。東莞以25.68%的人數占比，成為全國“夜行動物”人數第7多的城市，遠高于北上廣深20.41%的均值。熱衷在繁忙的一天結束后，出沒于夜場電影、酒吧或livehouse的東莞年輕人們，催生了城市夜間經濟蓬勃發展。

同時，根據騰訊社交活躍度、直播活躍度、夜間出行活躍度三個指標綜合計算，東莞的“社交活躍度指數”位于全國城市第6、新一線城市第3。另一子維度“消費活躍度指數”，則是東莞跟往年相比提升最快的城市數據維度之一，顯然，這是更多具有消費潛力和消費能力的人口涌入這座城市帶來的結果，同時伴隨的另一變化，是東莞今年在消費潛力指數上的快速攀升。新參與到這座城市生活中的人們，他們看起來對現代社會的新鮮和流行事務了如指掌，喜歡在線上社交、直播、網購、海淘、點外賣，也熱衷于在繁忙的一天結束后，出沒于夜場電影、酒吧或livehouse。這樣一群讓城市更加活躍的人，正是近些年源源不斷涌入東莞，選擇在這里工作和生活的年輕人，他們構筑了東莞商業發展、城市進化的基石，更是城市規模與增長的動因之一；同時也是東莞身處粵港澳大灣區樞紐，承接區位功能和周邊一線城市人口產業外溢的成果。

據聯通數科智慧足跡的數據顯示，按照去年全年外來工作人口數量（外來工作人口依據常住人口歸屬與其注冊身份證號歸屬地判斷獲得）統計，全國外來工作人口數量最多的城市分別為上海、深圳、廣州、北京、重慶、東莞、蘇州、成都、杭州、佛山，東莞以534.5萬人的外來工作人口數量，高居新一線城市第2、全國城市第6。特別的是，這些奔赴他鄉的外來工作人口中，很大一部分都是年輕人。

按照18-35歲的年輕人群區間，結合聯通、抖音、今日頭條的年輕人群/年輕活躍用戶的規模與占比，每個城市的“年輕人指數”就有了結論——東莞僅次于深圳、廣州、上海、成都，搶位新一線城市第2、全國第5。東莞的年輕人群規模約772.6萬人，有58.23%的人口屬于年輕人群，而這一人群比重在僅一年的時間里，就提高了近20%。年輕人群規模全國第8、年輕人口占比近年迅速攀升，意味著東莞這座城市，吸引了越來越多的年輕人流入，而這些年輕人也來自越來越廣闊的內陸腹地。城市的魅力，在城市規模擴張、產業多點驅動、軌道交通完善通達、文娛生活充實豐富等多元因素的加持下，全面綻放光芒，人口輻射、城市發展也由此形成正向循環。對應的，2020年東莞的65歲以上人口占比僅3.54%，老齡化率處于全國較低水平。這意味著，在人口結構更加年輕的東莞，城市在謀求產業結構升級和經濟發展的過程中，不僅可以在更少的養老支出下“輕裝上陣”，而且獲得了更多的年輕勞動力和高端人才智力支持。就東莞整體而言，年輕人發揮光熱的優良人口基礎，能夠為城市擴容發展提供更大助力。

在社交、消費和出行的行為偏好下，這些大量涌入東莞的年輕人，使得城市人之間的互動更加充分而頻繁，城市人際和公共空間更顯活力，隨之孕育的，是更加旺盛的消費需求和更加龐大的消費人群，東莞城市多元商業發展、夜間經濟蓬勃因此得以催生。

通達的軌道交通網絡，賦能城市產業和經濟

——高鐵站能級全國第2、擁有全國最多便利店的城市

一個城市的地理位置，很大程度上決定了它承接的城市群區位功能。東莞背靠廣州、前擁深圳，在全省“一核一帶一區”區域發展格局和粵港澳大灣區規劃中處于中軸的區位優勢，令東莞逢源廣深，融入城市群發展的同時，還承接了周邊一線城市人口和產業外溢。城市由此實現了通達的交通路網集聚產業、強力產業吸引人口流入、人口紅利盤活城市活力的正向循環。

東莞很聰明，知道要想最大化發揮先天的區位優勢，提升城市樞紐表現是基礎。去年東莞投資交通基礎設施建設444.91億元，新增道路456.87公里、軌道157.7公里，在東莞—虎門火車站、穗深城際、莞惠城際通車后，東莞高鐵、普鐵、城際、港口碼頭、市內主干次支路網全方位一體的交通路網，進一步幫助東莞增強輻射。

實際上我們可以從小窺大，在城市樞紐性的下級維度中，“高鐵能級”一直是東莞引以為傲的指標，第一財經•新一線城市研究所根據12306的車次數量權重為基礎綜合分析，東莞的高鐵能級以81.62的指數值，遠超過北上廣深四個一線城市的均值64.64，成為全國城市第2、大灣區城市群第1。城際交通基礎設施指數則是東莞今年上升最快的二級維度之一，說明東莞近些年重視并投入建設了包括高鐵、機場、高速公路等在內的交通路網，這些耗時耗力的交通基礎設施建設在去年結出碩果，助力城市樞紐性進一步提升。同時，擴建完善后更為通達的交通網絡，令東莞的物流通達度表現也很出色，位居全國城市第8。

除了比一般城市更多的包裹和物流站點、更快的物流時效、更頻繁的貨運城際往來，東莞的城市貨運量指數高居全國第4，這一數據不僅充分反映了在城市良好樞紐性能基礎上，東莞已經布局建立起了全國前列的發達貨運物流體系，更重要的是，東莞強勢的產業基礎和咬合運轉，催生了城市每一天的海量貨運，城市經濟活力也因此呈現。

為什么城市重視樞紐性能的提升？東莞的樞紐優勢，很大程度上就幫助其在匯聚物流、產業、企業、人口等城市發展要素上拓展了更多空間及可能性。在電子信息制造業、電氣機械及設備制造業、紡織服裝鞋帽制造業、食品飲料加工制造業、造紙及紙制品業為代表的工業五大支柱產業下，東莞吸引了華為、步步高、日立、宇龍通信、歐珀移動等知名企業，形成了松山湖、長安等產業集群區。同時一些軟性產業也保持了較快增長，據數據顯示，2020年1-11月東莞的互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業營業收入增長24.5%，科學研究和技術服務業營業收入增長41.0%。產業的強勢支撐、多元開花，意味著更多種類、更多數量、更加優質的企業被吸引入駐。截至2021年3月，東莞擁有科技部火炬中心認定的高新技術企業6396家，數量位于全國城市第8；優質本土公司數量從去年的7756家增加到2021年9981家，超過武漢約1600個，位于全國城市第12。

可以說，東莞早已不將自己局限于“世界工廠”的定位，而是在謀求和布局更加與時俱進、更加多元復合的產業體系，在政府政策扶持、產業集群虹吸下，傳統制造業尋求智能化轉型升級、高新技術企業在寬容友好的支持環境下探索成長，產業發展持續向陽生長，創建經濟增長“永動機”。

除了產業、企業的硬實力，能夠體現城市實力的一個指征，也包含著基礎商業資源的聚集度。商業資源布局在某座城市，往往反映著超前的商業決策者們對這座城市實力亦或潛力的認可。而構筑居民基本生活的便利店、超市、服裝店、餐飲店，甚至現在的網店，因為跟人的衣食住行耦合最為緊密，這些店鋪往往傾斜向人流量更大的區域。商業，終歸都是做人的生意。

以四通八達的軌道交通網絡為承載，東莞更緊密地串聯了周邊人口、產業，城市商業發展有了依托和基礎。以餐飲門店數量、服飾類門店數量、雜貨店數量來綜合計算，今年東莞的基礎商業指數排名全國城市第6、新一線城市第2。商業資源聚集度指標近幾年也爬升很快。而最意想不到的是，全國擁有最多便利店的城市，是東莞。截至2021年3月，包含連鎖品牌便利店、外資便利店、非連鎖非品牌的夫妻老婆店在內的便利店，東莞一共擁有39991家，全國數量第一。

城市未來發展無界

整體而言，東莞形成了自己獨有的標簽，并有硬核的經濟和人口數據作為護城河，城市魅力維度發展均衡，又不失特色。總結東莞2021年的一級維度指標數據，最具優勢的維度是城市人活躍度、未來可塑性，分別位列新一線城市第3、第9；最具成長性的為城市樞紐性，這是東莞從2016年至今取得最大提升的指標維度。起到同樣映射的二級維度指標中，社交活躍度指數、基礎商業指數、物流通達度指數、消費活躍度指數、夜間活躍度指數，是2021年東莞優勢指標中排名最高的5項二級指標。其中，消費活躍度指數既是2021年上升最快的二級指標之一，也是優勢指標之一。加之城市優勢指標中，3/5的都是城市人活躍度的相關下一級指標，可見對東莞來說，以年輕人涌入激發的城市活力為燃點，消費潛力、商業指數、軌道交通全面發力，使得東莞城市規模與增長持續向前。

優勢指標代表著城市的特色模樣，變化的指標則預示著城市的未來趨勢。2021年，東莞上升最快的5個二級指標分別是城際交通基礎設施指數、消費活躍度指數、人才吸引力指數、城市規模與增長指數、消費潛力指數。其中上升最快的，是城際交通基礎設施指數——2018年東莞的城際交通基礎設施指數還落后在全國第131位，到今年排名已經躍升到了第47位?？梢姷膶恚鞘袠屑~性能的持續提升，幫助東莞穩穩盤踞在新一線城市榜單上的同時，更擴展了更多的想象空間，這也是由東莞逢源廣深獨特的地理位置決定的。

事實上，東莞也一直在完善升級自身的立體軌道交通網絡。東莞城內唯一一個高鐵、城際、地鐵三軌合一的交通樞紐是虎門高鐵站，其以廣深港高鐵為交通動脈，交匯穗深城軌和覆蓋市內南北出行路線的R2 地鐵，又緊鄰廣深沿江高速、京港澳高速、莞佛高速三大高速；且環莞快速、濱海大道、莞太路等主干道環繞，可謂坐擁東莞最密集的交通網絡，是聯結廣深港，實現1小時灣區生活圈的重要樞紐?；㈤T站自2011年建成通車后，日均客流量約3000人，是東莞作為世界工廠對外的主要通道。但隨著粵港澳大灣區等國家政策施行，城市群融合發展、大灣區協同向前成為包括東莞在內的每一個灣區城市的課題。同時，伴隨著東莞及周邊城市的發展，虎門站的客流量已經急劇增長，現日均6萬人次的客流量是建站之初人流量的20倍，擴容升級成為亟待解決的問題。

既要實現原高鐵站的改造升級，最大化資源利用效率；又要能協同周邊城市發展，實現城市群組團發展，TOD模式是比較順應虎門高鐵站需求的。一個真正的、好的TOD項目，遠遠不只是在地鐵周邊做地產項目，其更深入的涵義應是通過房地產與軌道的共建，以項目為支點聯動片區發展，串聯周邊城市，帶動人口和產業聚集。這一模式突破了城市傳統邊界，引力匯聚各類資源和生活方式，成為片區協調發展、城市群協同發展的重要節點。

以依托TOD站城一體化開發模式，利用軌道的牽引能力和樞紐的巨量客流，集結大灣區資源，快速拉動區域產業集群升級和城市發展為目標，在虎門政府的指導下，保利聯手國鐵，針對虎門站進行擴容改造，設計將其打造成為超甲級寫字樓、公寓、酒店、住宅、商業、軌道交通等多種業態于一體的建筑面積超105萬平三軌合一綜合樞紐新城。

據悉，濱海灣新區有70%面積來自虎門，作為廣深科技創新走廊核心中軸，濱海灣新區地處珠江出?？诘狞S金咽喉位置，向外連接廣州南沙自貿區、深圳大空港、前海等，向內連接東莞中心城區、松山湖片區等，處于粵港澳大灣區幾何中心。依托濱海灣新區的規劃發展，以虎門TOD為動脈，這一產業新城將北承廣州國際創新城，南接深圳空港新城和深圳高新區，未來承接廣深創新要素的外溢，并與廣州、深圳、香港、澳門、珠海、佛山、惠州、江門等灣區城市形成40分鐘生活圈。經過高鐵站站房改擴建工程、換乘中心建設和空中連廊打造，升級后的虎門TOD，日均客流量將擴容至10萬人次、日均開行列車169趟。屆時，資金流、技術流、人才流、信息流等資源匯集，將進一步促進城市發展，實現以產促城、以城興產、產城互動，通過個性化、復合性的建筑與城市空間，推動成就繼廣州南、深圳北、西九龍之后的大灣區第四大TOD綜合經濟體。

一個城市的魅力奇妙無窮，灣區城市在嶺南本土特色浸染下，如何面向未來而設計，保利時區“為灣區設計”主題沙龍活動11月12日將邀請多方嘉賓，共話灣區魅力。

標簽： 東莞