“因海而生、向海而興”。上海跨山海越重洋，氣象崢嶸。

在這一長江匯入西太平洋的黃金三角洲上，上海國際航運中心基本建成，航運交易、航運金融保險、海事仲裁、航運和法律信息服務等現代航運服務體系不斷健全，航運“軟實力”不斷增強。

2021北外灘國際航運論壇開幕式11月4日上午在位于上海北外灘的世界會客廳舉行。中國國家主席習近平向2021北外灘國際航運論壇致賀信。

國務院副總理劉鶴通過視頻宣讀賀信。上海市委書記李強、交通運輸部部長李小鵬出席論壇開幕式并致辭，上海市委副書記、市長龔正主持開幕式。

經過20多年發展，上海國際航運中心建設取得顯著成效，上海港集裝箱吞吐量連續11年位居世界第一。

根據《2021新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告》，2021年全球航運中心城市綜合實力上海排名第三，僅次于新加坡和倫敦。

全球新冠疫情仍未平息，疫情造成的人員隔離、人員跨地區流動限制等均也影響了國際貿易。而航運業在國際貿易暢通中扮演著至關重要的角色。

全球航運中心城市綜合實力第三的上海，正向“全面建成”世界一流國際航運中心邁進。

馳騁海空，上海實力霸榜

“十三五”時期，上海已基本建成航運資源要素集聚、航運服務功能完善、航運市場環境優良、航運物流服務高效的國際航運中心，初步具備全球航運資源配置能力。

例如，上海已發展形成七大航運服務集聚區。北外灘、陸家嘴-洋涇地區以航運總部經濟為特色，集聚各類航運市場主體。洋山-臨港、外高橋地區以港口物流和保稅物流為重點，成為現代航運物流示范區。吳淞口地區初步形成郵輪產業鏈，建設國內首個國際郵輪產業園。虹橋、浦東機場地區依托國際航空樞紐、機場綜合保稅區、大飛機制造等實體，成為臨空經濟發展的重要載體。依托航運服務集聚區，一批國際性、國家級航運功能性機構云集上海，全球排名前列的班輪公司、郵輪企業、船舶管理機構、船級社等在滬設立總部或分支機構。

同時，上海成功構建國內首個“一市兩場”城市機場體系，空港通達性居亞洲領先地位。新冠肺炎疫情管控措施實施前，通航全球50個國家的314個通航點。長三角空域精細化管理改革取得實效，航班正常率提升至年均80%以上。浦東、虹橋國際機場被國際航空運輸協會授予便捷出行項目“白金機場”認證。浦東國際機場全球最大單體衛星廳啟用，快件分撥中心、冷庫中心等專業化貨運設施相繼投用，樞紐功能進一步增強。2019年，上海航空客貨吞吐量達到1.2億人次、405.8萬噸，分別位列全球城市第四位、第三位。2020年新冠肺炎疫情背景下，上海機場承擔了我國約1/3出入境航班、1/2進出境抗疫物資的防疫和保障工作。

此外，上海國際航運中心建設“十四五”規劃提出，2025年，基本建成便捷高效、功能完備、開放融合、綠色智慧、保障有力的世界一流國際航運中心。到2025年，集裝箱年吞吐量達到4700萬標準箱以上；航空旅客年吞吐量達到1.3億人次以上，貨郵年吞吐量達到410萬噸以上等。

巨頭協作，應對全球議題

在全球供應鏈循環仍受阻的情況下，航運界應該如何協作應對？

在4日舉行的2021北外灘國際航運論壇·國際海運平行論壇上，上海市副市長張為說，海運業承擔了95%以上的貿易運輸，是重要的基礎性、戰略性和服務性產業，去年以來，受新冠疫情的影響，國際物流鏈供應鏈的脆弱性凸顯，甚至運轉都保持著難度，各國深化合作，攜手前進的重要性，也對上海國際航運中心的建設提出了更高的要求。

張為表示，上海將積極融入全球海運治理體系，吸引和培育國家級航運專業組織和功能機構，切實提升國際合作的深度和廣度。此外，將放大航運業樞紐的輻射帶動作用，積極參與國際航運市場的合作，提升航線網絡覆蓋面和通達性。并將致力于促進國際口岸更高水平的聯動，發揮上海樞紐港物流體系，加快物流信息交換樞紐，推動國際口岸信息互聯互通高效協同。

上海國際港務（集團）股份有限公司黨委書記、董事長顧金山說，疫情以來，全球經貿也發生了一些變化：全球化與逆全球化并存，貿易摩擦不確定性增加；中國經濟在疫情中率先恢復，成為全球經濟復蘇增長的重要引擎。

顧金山表示，面對全球經貿的新變化，港航企業要堅持因變而變，首先是要在能力上提升，從設施上保障發展需求。港口要通過設施提升和智慧港口建設，提升碼頭作業效率，壓縮船舶在港裝卸時間。其次要在數據連通上升級，在流通上提升經貿流通效率。最后要在合作上深化，從源頭上提升服務經貿發展能力。特別是在資本上深度合作，形成樞紐港與支線港的合理分工布局，更好地合理使用干線、支線船舶，優化全球供應鏈流通節點和網絡，提升船舶利用效率。

未來在世界一流國際航運中心建設過程中上海將如何發力，上海市交通委員會黨組書記、主任于福林提到了三點，一是長三角一體化發展為抓手，提升海空樞紐門戶輻射力。二是以促進新技術新模式發展為核心，提升航運科技創新和可持續發展驅動力。三是以浦東打造現代化引領區為載體，提升國際航運資源配置力。

當天下午，以“全球航空業可持續發展之道”為主題的首屆“2021北外灘國際航空論壇”舉辦，作為北外灘國際航運論壇的平行論壇，這一會議匯聚了來自航空業的監管部門和運營方等各環節的高層，包括三大國有航空和京滬廣三大機場的總經理（或董事長）悉數到場。

來自國際航協、國際機場協會、國際民航組織的代表，則通過線上的方式分享觀點。

航空已是國際航運的重要組成部分，而今年又是上海國際航運中心基本建成之年，盡管新冠疫情的影響仍在持續，但中國在疫情中的復蘇已經在影響全球行業格局。

“疫情背景下，2021年較2020年全行業預計將大幅減虧，而中國國內市場占全球商業航空市場的份額高達20%，重要性日益凸顯。”國際航協理事長沃爾什在論壇上指出，“目前國際航協在積極解決應對疫情沖擊造成的影響，各成員航司們也在竭盡所能致力于提升環境績效，行業對未來依然充滿信心。”

“截至目前，中國的民航運輸規模已穩居世界第二，總周轉量占世界民航13%左右，航空安全水平全球領先，機隊規模年旅客運輸量等全球前十的航空公司，我國占三席，特別是在新冠疫情對全球民航業造成巨大沖擊情況下，由于我國疫情防控措施得力有效，中國民航在全球率先觸底反彈，成為全球運行最好的航空市場。”中國民用航空局總飛行師萬向東在論壇上指出， 2019年中國民航旅客為2.6億人次，但人均出行只有0.47人，航空人口僅占27%，還遠低于發達國家水平，也意味著中國航空市場潛力巨大。

在東航集團董事長、黨組書記劉紹勇看來，隨著世界經濟格局、社會發展形態、生產生活方式的改變，航空業的發展也突破單一的傳統模式，“我們要充分發揮航空產業鏈條長、帶動效應強、輻射影響大的特點，以數字化轉型、智能化升級的新模式，加快打造智慧航空，以‘航空+旅游’‘航空+金融’‘航空+會診’‘航空+其他’的發展方式，推動形成新的航空經濟生態。”

國家發展改革委基礎設施發展司一級巡視員任紅表示，長三角機場群目前還沒有形成一個有機的機場群，期許經過若干年的市場發展、資源整合、政府引導形成以上海浦東、虹橋為國際樞紐，南京、杭州、合肥為區域樞紐以及其他非樞紐或者支線機場，這樣一個層次清晰、目標利益一致或趨同的機場群，進而發展成為有影響力、有競爭力的世界級機場群。

迎向未來，推動綠色減碳

而對于全球的航空業來說，挑戰除了來自疫情的影響，還有碳達峰、碳中和目標的壓力。

萬向東也認為，推動行業綠色低碳發展，是實現航空業可持續發展的長久之策。“新世紀以來，中國民航高度重視節能減排工作，民航節能發展水平顯著提高。2020年的單位周轉量油耗和二氧化碳排放分別達到0.285公斤和0.898公斤，機場旅客排放量3.18公斤，均處于歷史最低水平，在全球主要航空運輸大國中也處于領先。

而隨著中國碳達峰、碳中和目標的發布，萬向東透露，中國民航也在研究編制民航中長期低碳發展方案，加快形成綠色發展體系，促進民航綠色低碳轉型發展。

值得注意的是，在4日舉行的國際航空論壇上，20家航空業相關企業高層就通過視頻向全球發布《全球航空業碳減排合作倡議》，還發布了《四型機場綠色性能評價規范》團體標準。

北京大學國家發展研究院院長姚洋在當天的論壇上表示，全球產業鏈沒有斷裂，一體化還在加速 。姚洋說，自從疫情暴發以后，很多人都認為全球化在減速，全球產業鏈在斷裂，然而目前這些事情都沒有發生，世界的一體化在加速。而航運業在世界一體化過程中扮演重要的角色。中國航運業能有今天的成績，離不開中國經濟（占全球）份額的提升，特別是和中國成為世界第一制造業大國有很大關系。

在論壇舉行期間接受第一財經記者采訪時，姚洋表示，全世界十大港口里中國有7個，而中國海運在全球的占比也在30％，這個比例剛好是和中國制造業占世界比重接近的，所以這個行業是跟經濟生產和消費密切相連，這種格局短時間不會改變，甚至會加強。

在他看來，中國航運企業還有很多機會。在海運方面，目前處于中國的一個黃金時期，而且會持續很長時間；而中國航空業的最高峰肯定沒有到來。

標簽： 上海國際航運中心 國際航運論壇 上海港 碳達峰碳中和