2月28日，《中山市小欖鎮經濟高質量發展戰略》在廣東省中山市小欖鎮正式發布。與一般由政府部門主導的地方經濟發展戰略不同的是，這份發展戰略是由許景新、何伯權等15位小欖本地企業家“欖商鄉賢”自發眾籌500萬元經費，聘請王志綱團隊完成的。

欖商們坐不住了

小欖鎮位于中山市的西北部，以菊花和中山脆肉鯇聞名，因菊花文化源遠流長，1917年被孫中山先生譽為“菊城”。

(相關資料圖)

“小鎮大追求，敢為天下先。”小欖鎮在改革開放大潮中屢開先河，誕生了全國第一個公開報道的“農村萬元戶”和廣東省首個“億元村”。經過多年發展，全鎮地區生產總值、規上工業增加值、服務業增加值、社消零總量、稅收總額等主要經濟指標長期位居中山市鎮街前列。2021年經濟實力在中山各鎮街中排名第一，有“中山第一強鎮”之稱。

小欖鎮形成了五金制品、電子電器、服裝制鞋、化工膠粘、印刷包裝、飲料食品、LED、辦公家具、裝備制造9大支柱產業，打造了享譽全國的“中國五金制品產業基地”“中國辦公家具重鎮”“中國電子音響行業產業基地”“中國內衣名鎮”“中國脆肉鯇之鄉”等8個國家級產業集群，共有“四上”企業1157家，億元以上工業和服務業企業195家，擁有華帝、長青、木林森、中順潔柔等5家上市公司和多家總部企業，也醞孕了樂百氏、欖菊、建華等一批民營企業。

近年來，中山經濟發展遭遇到失速，而小欖作為中山經濟第一強鎮，也遇到了不少發展瓶頸問題。疊加疫情影響，經濟總量出現下滑。根據小欖鎮政府官網發布的2022年經濟指標信息顯示，小欖鎮2022年GDP為481.58億元，同比增長為-2.9%。其中，2022年固定資產投資為-14.0%，第三產業投資額和民間投資分別為-33.0%和-30.8%。

《中山市小欖鎮經濟高質量發展戰略》項目的15位發起人，是被譽為小欖＂黃金一代＂的企業家群體，其中包括樂百氏創始人、現任今日資本董事長的何伯權、建華控股集團創始人、董事長許景新等。

年逾七旬的許景新談起欖商企業家為小欖做發展戰略的初衷說：“過去小欖人有好的‘基因’，這個‘基因’來自商品意識和經濟的頭腦，率先辦企業，先富起來。但是這十多年來，跟全國其他一些發展比較快的地方比，小欖的發展滯后了。我們這些年紀比較大的企業家看到這種情況很著急，大家都希望自己的家鄉好。我們也想為小欖的高質量發展出一份力，所以大家一起出錢出力來給小欖做戰略。”

2022年4月24日，15位欖商企業家鄉賢自發眾籌經費，邀請戰略研究專家王志綱擔綱首席策劃，并由其智綱智庫項目團隊開展調研工作和專題研究。

經過近一年的調研、研究以及研討，累計訪談239人，聽取了中山市及小欖鎮相關領導、相關部門、村（社區）等多層面、多角度的意見，吸收了包括15位發起人在內的近百位企業家、青年創業者、行業專家、經濟專家、規劃專家、文化教育界等相關人士的建議，經過多輪溝通調整，最終形成了《中山市小欖鎮經濟高質量發展戰略》方案。

智綱智庫上海中心副總經理黃棟說：“在我十八年的咨詢生涯里，這是我們第一次遇到一群企業家群體邀請我們為一個區域做整體發展戰略，可見小欖企業家們對這片土地愛得多么深沉。”

精造小欖 雅致菊城

小欖開啟了中國鄉鎮經濟的“珠江模式”，工業化的快速發展推動了小欖城鎮化建設的蓬勃發展，但在中國城市化的階段，需要城市化的基礎設施賦能工業化，需要投資拉動城市與產業發展，小欖未能及時轉變發展模式，從而錯失了城市化發展階段。

黃棟在介紹小欖鎮經濟發展戰略方案時說： “中山（小欖）引領了城鎮化階段，錯失了城市化階段，迎來了大灣區一體化深度融合發展階段，戰略機遇前所未有。”

《中山市小欖鎮經濟高質量發展戰略》為小欖謀劃了“精造小欖，雅致菊城”的城市定位，提出了“3+2+3”的產業定位，區域融合戰略、隱形冠軍戰略、產業平移戰略、平臺孵化戰略、數字引領戰略五大戰略舉措，以及“精造小欖”產業振興計劃和“雅致菊城”城市突破計劃兩大計劃，為小欖描繪了清晰的發展目標和方向。小欖將以省級改革創新實驗區為牽引，勇擔中山環灣入圈、東岸智能科創產業和西岸先進制造融合創新發展的排頭兵，大力培育中山增長新動能。

戰略研究專家王志綱是中山和小欖經濟發展的見證者。30多年前，他還是新華社廣東分社記者，在珠三角跑了一圈，寫出一篇題為《廣東躍起四小虎》的報道，從此“廣東四小虎”概念問世。

王志綱說：“中山作為曾經的廣東四小虎之一，雖然錯失良機，沒有把握好工業化的第二階段，但現在的中山有點‘這里的黎明靜悄悄’，歷史性的契機即將在中山面前‘爆炸’。當我們解剖小欖鎮這只小麻雀時，看到的不僅是中山發展的問題，更看到了中山民營企業家們遠山的呼喚，看到了中山及小欖政府充分尊重市場創新和活力的真切現實。”

＂通過這次活動讓外界知道小欖人積極向上，想方設法把經濟發展好。”建華控股集團董事長許景新表示，這次調研訪談，接觸到包括企業家在內的239位社會各界人士，大家對這個事情反應都很不錯，也增強了各界對小欖發展的信心，為小欖的發展提氣、鼓勁。

小欖鎮黨委書記趙錫雄表示，小欖企業家們自發自愿、眾籌經費，共同發起這個事情，為小欖的長遠發展找思路、謀出路，獻良策、畫藍圖，開創了小欖企業家參與家鄉建設的新篇章。

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