中電聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆24日在2023年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)上表示，隨著后疫情時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的整體回升向好，全社會(huì)電力消費(fèi)將有較大幅度增長(zhǎng)。中電聯(lián)預(yù)測(cè)，今年全社會(huì)用電量將達(dá)到約9.15萬(wàn)億千瓦時(shí)，一季度增速將超過(guò)3%，全年增速在6%左右。

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1-2月，我國(guó)全社會(huì)用電量1.38萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.3%，增速與2022年四季度增速基本接近，總體延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)2023年全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。迎峰度夏期間，華東、華中、南方區(qū)域電力供需形勢(shì)偏緊；迎峰度冬期間，華東、華中、南方、西北區(qū)域電力供需偏緊。

今年前兩個(gè)月，全國(guó)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)10%。其中，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)25.4%，在全國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)中最高，顯示了電力行業(yè)的投資增長(zhǎng)潛力。

楊昆表示，電力工程技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊，涉及材料供應(yīng)、設(shè)備制造、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，加大電力投資可以有效服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)。要充分發(fā)揮能源電力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)性支撐作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升蓄力賦能。

今年電力行業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，面臨著新挑戰(zhàn)。楊昆介紹，國(guó)際能源市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于地緣政治博弈加劇、貿(mào)易保護(hù)主義、俄烏沖突及系列制裁疊加影響，全球市場(chǎng)被割裂，國(guó)際合作“陣營(yíng)化”趨勢(shì)增強(qiáng)，天然氣價(jià)格飆升，歐洲電價(jià)暴漲，煤炭等傳統(tǒng)能源成為保證電力供應(yīng)的重要選擇。

根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)有關(guān)數(shù)據(jù)，2022年全球電力需求總量同比增長(zhǎng)2%，燃煤發(fā)電量增加1.5%，天然氣和煤炭等能源大宗商品價(jià)格飆升，導(dǎo)致發(fā)電成本大幅上升，煤炭需求量達(dá)到歷史新高。

楊昆還提到，隨著各行業(yè)電氣化進(jìn)程加快，非傳統(tǒng)電力負(fù)荷快速發(fā)展，波動(dòng)性和敏感性增強(qiáng)。新能源裝機(jī)比重持續(xù)增加，但未能形成電力供應(yīng)的可靠替代，電力供應(yīng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。從系統(tǒng)外部看，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的原因更加多維。極端天氣的突發(fā)性干擾日益增加，電力信息化、數(shù)字化程度的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等非傳統(tǒng)安全日漸成為影響電力安全的重要因素。

加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)是電力改革的需要，也是保障能源安全的重要舉措。目前我國(guó)已初步建成“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的電力市場(chǎng)架構(gòu)，形成了銜接省間、省內(nèi)，覆蓋全范圍、全品種的市場(chǎng)體系。2022年，全國(guó)市場(chǎng)交易電量5.25萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)39%，占全社會(huì)用電量比重為60.8%，同比提高15.4個(gè)百分點(diǎn)

楊昆指出，我國(guó)電力市場(chǎng)主體有待繼續(xù)培育，市場(chǎng)體系和機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，但是各省級(jí)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度不一，中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)的功能，還不能滿(mǎn)足各類(lèi)市場(chǎng)主體需求。電力市場(chǎng)和綠證交易及碳市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)、省間市場(chǎng)和省內(nèi)市場(chǎng)的銜接不夠，評(píng)估監(jiān)管體系相對(duì)滯后。保障電力市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、治理完善的市場(chǎng)環(huán)境還有待完善，市場(chǎng)主體的合法權(quán)益需要進(jìn)一步保障。

他表示，現(xiàn)行電力市場(chǎng)對(duì)新能源的適應(yīng)性不足，新能源參與市場(chǎng)比例不高，約占全國(guó)新能源發(fā)電量20%，且以省間交易為主。燃煤發(fā)電的容量?jī)r(jià)值、靈活資源的調(diào)節(jié)價(jià)值尚未得到合理體現(xiàn)，輔助服務(wù)成本有待疏導(dǎo)。

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