當(dāng)前，重慶、南京、濟(jì)南、寧波、深圳、杭州等許多地區(qū)都發(fā)出了消費(fèi)券，疫情期間被抑制的消費(fèi)需求，最終會得以釋放，這就是實(shí)實(shí)在在的新商機(jī)。專家指出，消費(fèi)券能夠發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，但促進(jìn)消費(fèi)僅靠消費(fèi)券政策顯然不夠。

“這段時間‘遭憋慘了’，趁周末專程帶孩子來買點(diǎn)他念了好久的小吃，而且可以用微信電子消費(fèi)券。”3月30日中午，在重慶解放碑好吃街的一家特色鹽水鴨店外，顧客們有序地排成一條長龍，牽著兒子小手的彭女士對記者說。

隨著疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn)，重慶渝中區(qū)向市民狂撒“紅包”，約50家商業(yè)綜合體和景區(qū)景點(diǎn)、500家商貿(mào)文化旅游企業(yè)和5萬個餐飲、零售、休閑娛樂商戶派發(fā)千萬元微信電子消費(fèi)券……以吸引消費(fèi)者旅游觀光、進(jìn)店購物、逛街消費(fèi)。

記者發(fā)現(xiàn)，緊隨渝中區(qū)，該市的北碚、璧山等市區(qū)也推出了各種“花式”促銷活動。而在全國，南京、濟(jì)南，寧波、深圳、杭州等許多地區(qū)最近都派發(fā)了消費(fèi)券，包括咖啡券、購物券、美食券、酒店券、圖書券等。

券補(bǔ)貼給消費(fèi)者，商家最終受益

過去兩個多月，疫情統(tǒng)計(jì)數(shù)字讓人倍感焦灼，當(dāng)人們終于能夠走出家門，消費(fèi)季的啟動和消費(fèi)券的發(fā)放傳遞著一種欣喜。

在重慶網(wǎng)紅景點(diǎn)洪崖洞的一家餐廳，市民劉先生說：“一頓飯100多元，用上這個券，對我們來說肯定是很劃算的。如果沒有這個券，我們可能就自己帶吃的了。”

有研究表明，消費(fèi)券對消費(fèi)的額外拉動作用在10%~40%之間，即相比于沒有發(fā)放消費(fèi)券的情形，發(fā)放100元消費(fèi)券后，能夠多帶來10元~40元的消費(fèi)。

“政府發(fā)放消費(fèi)券，我們肯定是非常歡迎，雖然這個券是補(bǔ)貼給消費(fèi)者，但是最終還是我們商家受益。”重慶秦媽火鍋負(fù)責(zé)人李杰如是說。

重慶工商大學(xué)莫遠(yuǎn)明教授坦言，消費(fèi)是整個經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)，也是終點(diǎn)。如果居民消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長、消費(fèi)潛力充分釋放，就能幫助企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為效益。由是觀之，提振消費(fèi)成為城市恢復(fù)“元?dú)?rdquo;的一大關(guān)鍵。

消費(fèi)券“四兩撥千斤”已被證明

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，盡管各地消費(fèi)券發(fā)放主題各異，但殊途同歸。重慶渝中區(qū)以“游母城、享美食、購潮品”為主題，政企合作，派發(fā)13萬張消費(fèi)券，聯(lián)動當(dāng)?shù)厣倘ι碳掖黉N，持續(xù)舉辦周末市集、美食、消費(fèi)、文化、夜經(jīng)濟(jì)等主題活動。

從3月28日開始，重慶璧山區(qū)政府投入財(cái)政補(bǔ)貼8000余萬元，啟動“來了就是璧山人，璧山春季促銷月”活動。無論是否常住璧山的居民，只要在當(dāng)?shù)厣碳蚁M(fèi)滿一定額度后，均可享受政府派送的消費(fèi)券紅包返現(xiàn)。其中，美容美發(fā)美妝、書店滿49元，餐飲、服裝服飾、小商品店滿99元，住宿、電子品、超市滿199元，其他行業(yè)滿299元的，便可獲得消費(fèi)券紅包。

南京發(fā)放的消費(fèi)券總額達(dá)3.18億元，面值根據(jù)不同類型按每份100元或50元設(shè)定。其中，困難群眾、工會會員、鄉(xiāng)村旅游等三類消費(fèi)券，按系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)要求發(fā)放，餐飲、體育、圖書、信息等4類電子消費(fèi)券共計(jì)5000萬元，采用多批次網(wǎng)上搖號方式公開發(fā)放，且不限戶籍。杭州將陸續(xù)向全體在杭人員發(fā)放16.8億元消費(fèi)券，其中政府發(fā)放的額度有5億元，商家匹配優(yōu)惠額度11.8億元左右。

有關(guān)專家指出，消費(fèi)券“四兩撥千斤”的作用已經(jīng)被證明。遠(yuǎn)有1999年日本發(fā)放“地域振興券”緩解亞洲金融風(fēng)暴的影響;近有2009年杭州以9.1億元的消費(fèi)券換來了1:1.3的拉動效應(yīng)。

疫情改變了人們的消費(fèi)理念，也在改變商業(yè)形態(tài)。疫情期間被抑制的消費(fèi)需求，最終會得以釋放，這就是實(shí)實(shí)在在的新商機(jī)。正如一位重慶市民所言：“1個多月沒逛商場了，聽說最近優(yōu)惠力度大，趕緊來添置一些，要打扮得美美的，不負(fù)春光。”

僅靠消費(fèi)券政策還不夠

有專家指出，政府部門善用“有形之手”，不僅是為了方便大家“買買買”，更多是基于發(fā)展需求的現(xiàn)實(shí)考量。消費(fèi)券短期可以帶動消費(fèi)增長，也可以提振消費(fèi)信心，但其對消費(fèi)的刺激作用不能夸大，消費(fèi)券的發(fā)放對象、期限、數(shù)額決定了其不可能帶來長期效果。所以，要真正拉動內(nèi)需，還需提升居民的消費(fèi)能力，增加居民收入，減輕國民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)國民消費(fèi)信心。這意味著促銷費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需將是一場“持久戰(zhàn)”，僅靠消費(fèi)券政策顯然不夠。

莫遠(yuǎn)明認(rèn)為，首先，由于消費(fèi)券是財(cái)政買單，而財(cái)政是有限的，不可能無限制地進(jìn)行支付。其次，消費(fèi)券的發(fā)放和使用可能會擠出原本就存在的必需消費(fèi)，省出的金額則相應(yīng)地轉(zhuǎn)成儲蓄，使得刺激消費(fèi)的作用大打折扣。所以，消費(fèi)券不能盲目大規(guī)模發(fā)放，而要基于不同地區(qū)的具體情況有針對性地落實(shí)，以防止財(cái)政壓力進(jìn)一步增加。政策應(yīng)向特定地區(qū)、特定行業(yè)、特定人群傾斜。

目前，消費(fèi)對于國民經(jīng)濟(jì)已具有壓艙石的作用。數(shù)據(jù)顯示，2019年中國最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%。

為此，專家建議，各地應(yīng)切實(shí)幫助商貿(mào)企業(yè)全面復(fù)蘇，減少疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，鼓勵引導(dǎo)各大商業(yè)地產(chǎn)業(yè)主減租減息，落實(shí)供電優(yōu)惠政策，為商家提供便利的經(jīng)營方式，營造良好的營商環(huán)境，凝心聚力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，使城市亮起來、人氣聚起來、商業(yè)火起來、經(jīng)濟(jì)旺起來。短期內(nèi)先為受災(zāi)嚴(yán)重的企業(yè)紓困，長期完善消費(fèi)制度、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，定能跨過疫情這道坎。(李國)

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