深圳特區報2019年12月1日訊 深圳越來越好的營商環境，令眾多中小企業茁壯成長。深圳市工業和信息化局昨日透露，截至今年9月，深圳中小企業數量達197.1萬家，占企業總數的99.6%。中小企業的蓬勃發展，讓深圳每千人擁有商事主體約240戶、企業150戶，創業密度連續多年居全國第一。2018年中小企業創造的GDP達11583.19億元，占深圳GDP的近50%，上繳稅收占全市企業稅收的70%。

據了解，深圳中小企業的發展成就不僅表現在“量”上，更表現在“質”上。統計顯示，深圳1.44萬家國家級高新技術企業中，80%以上為以民營為主體的中小企業;全市具“專精特新”特色的創新型中小微企業數量居全國大中城市前列;全市授權專利七成以上來自中小企業。發展勢頭強勁的民營中小企業群體，已經成為深圳自主創新的一支重要力量，在推動城市產業結構優化升級、經濟高質量發展上，發揮著不可或缺的關鍵作用。

“四個千億”支持民營經濟發展

深圳先后出臺《關于加快民營經濟發展的意見》《關于進一步加快民營經濟發展的若干措施》《深圳市關于支持中小微企業健康發展的若干措施》等針對民營經濟和中小企業的專門性政策文件，審議通過《深圳經濟特區促進中小企業發展條例》，首次在法治層面為中小企業發展提供保障。

值得一提的是，2018年，深圳出臺《關于以更大力度支持民營經濟發展的若干措施》，并明確提出“四個千億”計劃：確保2018年企業減負降成本1000億元以上;實現新增銀行信貸規模1000億元以上;實現民營企業新增發債1000億元以上;設立總規模1000億元的深圳市民營企業平穩發展基金，給民營企業送上“看得見的實惠”，同時不扣不折抓好清欠工作落實，累計清償欠款30396.92萬元，清償完成100%，充分展現深圳堅定支持民營經濟和中小企業發展的決心和信心。

營商環境優化在深創業更有信心

去年11月，普華永道發布《2018中國城市營商環境質量報告》，深圳躍居榜首。記者了解到，深圳出臺的《關于加大營商環境改革力度的若干措施》，提出20大改革措施、126個政策點，把營商環境打造成深圳的“閃亮名片”。

保障中小企業平等發展方面，僅2018年，深圳清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的存量政策文件1108份，廢止、調整或不予以出臺74份;保護民營企業合法權益，出臺《深圳市中級人民法院關于依法保護產權的實施意見》，提出36項舉措，對財產權實施全方位保護。

優化政務服務方面，深圳大力推進“數字政府”建設，上線“i深圳”統一政務服務App，推廣掌上政府、指尖服務、刷臉辦事，推出“不見面審批”“全城通辦”事項各300項，40多個事項實現“秒批”。同時，深圳深化商事制度改革，推出“三十證合一”和“多報合一”，企業開辦時間從9天縮短至4天，企業開辦便利度連續3年排名全省第一。商事信用建設方面，深圳建設覆蓋全社會統一的公共信用信息管理系統，歸集商事主體信用數據6.5億條，個人信用信息數據超10億條;上線公眾版“深信”App，實現公眾對全國1億家商事主體信用信息的“一站式”免費查詢。

切實減輕企業負擔落到實處

近年來，深圳陸續推出一系列降低實體經濟企業成本的措施，切實減輕企業負擔。據介紹，2018年深圳為企業減負1418億元，預計2019年減負金額可達1500億。

減稅降費方面，深圳出臺提升納稅便利度20條，實現省定涉企行政事業性收費“零收費”。2018年深圳135萬戶小微企業享受稅收減免總額34.63億元，預計2019年可實現新增減稅規模約860億元。降低人力資源成本方面，有關部門出臺《深圳市降低社會保險費率實施方案》，全面實施養老、失業、工傷保險低費率。2018年全年通過降費率及實行浮動費率等舉措實現減負102.13億元，2019年已為企業減負約97.88億元。降低企業用電、用地成本方面，在落實國家統一降電價基礎上，深圳對先進高技術制造企業和部分工商業企業電價分別再降20%和10%。同時，深圳創新產業用地使用方式，規范產業用房租賃市場，切實降低實體經濟用房成本。

深圳持續加大財政支持力度。每年安排市民營及中小企業發展專項資金超2億元，對企業信息化建設、開拓國內市場等給予資助。加強對中小企業的政府采購支持，對小型企業、微型企業所投產品的價格給予6%-10%的扣除，支持中小微企業參標競標。

專項資金緩解“融資難”“融資貴”

支持民營中小企業改制上市。深圳出臺《關于進一步推動我市中小企業改制上市和并購重組的若干措施》，支持企業通過改制上市解決企業融資問題。目前，深圳在境內外上市企業累計達到415家，中小板和創業板上市企業總量210家，新增科創板2家，連續13年居國內大中城市首位。

深圳在全國率先采取上市公司紓困措施。市屬國資出資150億元放大至300億元，化解上市公司平倉風險。目前已累計決策為54家上市公司提供股權、債權流動性支持，涉及專項資金約170.27億元。

建立中小微企業貸款風險補償機制。深圳安排50億元財政資金用于對銀行機構為深圳中小微企業放貸形成的不良貸款，最高按50%的比例給予風險補償，撬動貸款249.65億元。

發揮中小企業發展基金直投作用。據透露，深圳設立市中小微企業發展基金，總規模達到105億元，成為全國最大的中小企業專項基金。在全國率先成立50億元的天使投資母基金，引導社會資本投向種子期、初創期天使類項目，助推全市戰略性新興產業、未來產業發展。

搭建創業創新金融服務平臺。為企業與金融機構提供投融對接一站式綜合金融服務，平臺注冊金融機構達123家，注冊企業1.89萬家，累計解決融資需求641筆，融資金額共計113.8億元。良好的金融環境、資本環境以及一系列政策措施讓深圳一大批中小創高新術業如同插上了翅膀，飛得更高飛得更遠。(吳德群)

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