6月16日，財政部網站公布了關于2020年抗疫特別國債(一期)(二期)發行工作有關事宜的通知，兩期國債競爭性招標面值總額合計1000億元。

在這兩期特別國債中，一期為5年期固定利率附息債，二期為7年期固定利率附息債。兩期國債競爭性招標面值總額均為500億元，不進行甲類成員追加投標。6月18日招標，6月19日開始計息，招標結束至6月19日進行分銷，6月23日起上市交易。

2020年的《政府工作報告》中明確，今年赤字率按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。

據經濟觀察網記者了解，特別國債以十年期為主，搭配5年期和7年期。

一位券商研究員對經濟觀察網表示，很多投資者以為特別國債從7月或者8月開始發行，沒想到會這么快，6月就開始了。

“從昨天晚上開始，就陸續接到買方電話咨詢，主要問題是發行特別國債，市場承接的壓力會有多大?資金面會有多緊張?央行會不會降準或者降息來對沖?”上述券商研究員告訴記者，這次特別國債發行方式超預期，市場此前預期可能是定向發行。另外發行時間和節奏超預期，近期央行對沖政策不明顯，市場預計短期特別國債供給過大，將對流動性產生較大沖擊。

從財政部公告看，兩期特別國債發行方式與記賬式國債發行規則幾乎相同。不過，這兩期特別國債競爭性招標時間為6月18日上午10時35分至11時35分，而一般記賬式國債多為周三招標。

財政部指出，除上述發行條件、競爭性招標、發行款繳納有關規定外，這兩期特別國債招標工作按《2020年記賬式國債招標發行規則》執行。人民銀行營業管理部(北京)網站顯示，記賬式國債的發行對象主要是機構投資者，個人投資者也可購買，購買方式為開立證券賬戶或國債專用賬戶，在發行期內通過證券交易所交易系統直接認購，或到記賬式國債承銷商處直接購買。記賬式國債可以通過證券交易所交易系統進行上市流通轉讓，兌付方式為通過各證券商的清算備付金賬戶及時劃入各投資者的資金賬戶。

一位金融市場人士告訴記者，特別國債的發行對于金融市場肯定會有沖擊。所以央行肯定要提供流動性，防止出現明顯沖擊。比如特別國債是分批發行，央行可以配合發債節奏補充流動性，用降準或者降息，貼現，MLF、逆回購等工具給商業銀行提供流動性。“降準增加商業銀行的可用資金，其他的工具都是銀行直接付給商業銀行資金，商業引進要付出利息。從商業銀行的角度來說，更喜歡降準，沒有利息負擔”。

這是我國歷史上的第三次發行特別國債，第一次是在1998年，財政部發行2700億元長期特別國債，所籌集的資金全部用于補充國有獨資商業銀行資本金;第二次則在2007年，發行15500億元特別國債，用于購買約2000億美元外匯，作為中國投資有限責任公司資本金。(杜濤)

標簽： 抗疫特別國債招標時間