對于旅游購物消費層面，《實施意見》強調(diào)改善入境旅游與購物環(huán)境。鼓勵各地區(qū)、各行業(yè)運用手機應用程序(APP)等方式，整合旅游產(chǎn)品信息，暢通消費投訴渠道，改善旅游和購物體驗。提升“智慧景區(qū)”服務水平，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術做好客流疏導和景區(qū)服務。加大入境游專業(yè)人才培養(yǎng)力度。提升景區(qū)景點、餐飲住宿、購物娛樂、機場車站等場所多語種服務水平。在充分考慮國家安全和人員往來需要的前提下，積極研究出臺便利外籍人員入出境、停居留的政策措施。鼓勵境內(nèi)支付服務機構(gòu)在依法合規(guī)前提下與境外發(fā)卡機構(gòu)合作，為境外游客提供移動支付業(yè)務。鼓勵境外游客集中區(qū)域內(nèi)的商店申請成為離境退稅商店，優(yōu)化購物離境退稅服務。培育建設一批基礎條件好、消費潛力大、國際化水平高的國際消費中心城市、國家文化和旅游消費示范城市，實施出入境便利、支付便利、離境退稅、免稅業(yè)等政策，形成一批吸引境外游客的旅游消費目的地。

同時，《實施意見》還提出完善市內(nèi)免稅店政策，建設一批中國特色市內(nèi)免稅店。鼓勵有條件的城市對市內(nèi)免稅店的建設經(jīng)營提供土地、融資等支持，在機場口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設立離境提貨點。擴大口岸免稅業(yè)務，增設口岸免稅店。根據(jù)居民收入水平提高和消費升級情況，適時研究調(diào)整免稅限額和免稅品種類。在免稅店設立一定面積的國產(chǎn)商品銷售區(qū)，引導相關企業(yè)開發(fā)專供免稅渠道的優(yōu)質(zhì)特色國產(chǎn)商品，將免稅店打造成為扶持國貨精品、展示自主品牌、傳播民族傳統(tǒng)文化的重要平臺。

持續(xù)推廣塑造“美麗中國”形象

針對未來的文化旅游宣傳推廣模式。《實施意見》提出：編制前瞻性入境旅游營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，更好發(fā)揮各地區(qū)旅游推廣聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和新媒體作用，持續(xù)推廣塑造“美麗中國”形象。鼓勵成立專業(yè)化的文化旅游形象營銷機構(gòu)，探索建立政府搭臺、企業(yè)主導、線上線下融合、游客參與互動的全方位推廣宣傳模式。充分利用境外旅行社渠道，創(chuàng)新商業(yè)合作模式，促進境外旅行社宣介中國旅游品牌、銷售中國旅游產(chǎn)品。

支持探索建立特色旅游商品無理由退貨制度

改善消費模式、營造放心消費環(huán)境也是目前消費者非常關心的問題。對此，《實施意見》提出，盡快完善服務業(yè)標準體系，推動養(yǎng)老、家政、托育、文化和旅游、體育、健康等領域服務標準制修訂與試點示范。同時《實施意見》還提出暢通消費者維權(quán)渠道。加強12315行政執(zhí)法體系和消費者維權(quán)信息化建設，形成線上線下相結(jié)合的消費者維權(quán)服務體系，強化對消費者權(quán)益的行政保護。實施產(chǎn)品傷害監(jiān)測和預防干預。針對質(zhì)量問題集中和人民群眾關注的重點服務領域，加強服務質(zhì)量監(jiān)測。嚴格落實網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨制度，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨。支持各地區(qū)探索建立當?shù)靥厣糜紊唐窡o理由退貨制度。開展消費投訴信息公示，利用網(wǎng)絡、廣播電視、維權(quán)服務點電子公示牌等多種形式公開投訴產(chǎn)品和服務信息。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督功能，加大對侵害消費者合法權(quán)益違法行為的曝光力度。

此外，《實施意見》還提到：完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，鼓勵建設“智慧商店”、“智慧街區(qū)”、“智慧商圈”，促進線上線下互動、商旅文體協(xié)同。鼓勵有條件的城市和企業(yè)建設一批線上線下融合的新消費體驗館，促進消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應用。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”消費模式。促進教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化和旅游、體育等服務消費線上線下融合發(fā)展，拓展服務內(nèi)容，擴大服務覆蓋面。(田虎)

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