3月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布今年前兩個月國民經(jīng)濟運行主要指標數(shù)據(jù)。受新冠肺炎疫情影響，前兩個月我國工業(yè)生產(chǎn)下滑，服務業(yè)生產(chǎn)下降，市場銷售減少，固定資產(chǎn)投資降低。

在國務院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，在黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，企業(yè)復工復產(chǎn)加快，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復，國民經(jīng)濟實現(xiàn)有序運行，基本民生得到有效保障。

“新冠肺炎疫情給國民經(jīng)濟運行帶來較大沖擊，但疫情影響是短期的、外在的，也是可控的。當前，疫情蔓延擴散勢頭已得到基本遏制，防控形勢逐步向好，經(jīng)濟長期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢沒有改變。”毛盛勇說。

國民經(jīng)濟經(jīng)受住了疫情沖擊

受新冠肺炎疫情影響，前兩個月我國經(jīng)濟運行主要指標增速有所回落。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13.0%，社會消費品零售總額同比下降20.5%，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降24.5%。

“疫情對中國經(jīng)濟的影響短期來看總體可控，前兩個月國民經(jīng)濟經(jīng)受住了疫情沖擊。”毛盛勇分析說，首先，我國生產(chǎn)需求體量可觀，超大規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢沒有改變。2019年，我國經(jīng)濟總量接近100萬億元，人均GDP超過1萬美元，主要工業(yè)品產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一，為應對突發(fā)事件提供了堅強的物質(zhì)保障。前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11.5萬億元，社會消費品零售總額超過5.2萬億元，完成固定資產(chǎn)投資超過3.3萬億元，規(guī)模體量可觀。

其次，基礎工業(yè)和防疫物資保障有力，強大的經(jīng)濟發(fā)展韌性沒有改變，關系國計民生的重要行業(yè)生產(chǎn)沒有中斷，一些行業(yè)保持較好增長。前兩個月，乙烯產(chǎn)量同比增長5.6%，粗鋼與生鐵產(chǎn)量均增長3.1%，10種有色金屬產(chǎn)量增長2.2%。“疫情防控期間，全社會對口罩、防護服、酒精等需求急劇攀升。經(jīng)過有序調(diào)控，這些產(chǎn)品產(chǎn)量擴張，相關產(chǎn)品產(chǎn)能短時間內(nèi)極大提升。”毛盛勇說。

再次，生活必需品與公用事業(yè)品供應充足，供求關系總體平衡沒有改變疫情防控期間，14億人的基本生活得到有效保障，消費品總體保持較好增長。物資供應、基本生活品保障比較有力，物價總體平穩(wěn)，社會經(jīng)濟大局穩(wěn)定。

第四，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展良好，新動能較快成長態(tài)勢沒有改變。互聯(lián)網(wǎng)在疫情防控、物資調(diào)配、在線教育、遠程問診以及文化娛樂消費等方面發(fā)揮了很好的保障作用。與互聯(lián)網(wǎng)相關行業(yè)保持較快增長。

此外，宏觀調(diào)控對沖政策有力有為，完成全年目標的信心沒有改變。中央陸續(xù)出臺了一系列政策措施，支持疫情防控，支持推動復工復產(chǎn)，包括支持企業(yè)渡過難關、發(fā)展生產(chǎn)等，政策效果不斷顯現(xiàn)。

下半年就業(yè)狀況有望好轉(zhuǎn)

就業(yè)是最大的民生，聯(lián)系著千家萬戶。前兩個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)108萬人。其中，2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.2%，比1月份上升0.9個百分點;31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%。

“2月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升主要由于疫情防控影響，企業(yè)用工需求有所減少，就業(yè)人數(shù)下降。”毛盛勇說。

盡管2月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率整體有所上升，但重點群體就業(yè)情況總體較為平穩(wěn)。例如，25歲至59歲的主要年齡人口失業(yè)率為5.6%，比總體低0.6個百分點;20歲至24歲大專以上人員失業(yè)率比上月降低0.4個百分點。

黨中央、國務院始終高度重視就業(yè)問題，穩(wěn)就業(yè)位居“六穩(wěn)”政策首位。今年，我國就業(yè)形勢較為嚴峻，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到疫情影響，加上新畢業(yè)大學生總量達874萬人，給就業(yè)市場帶來了不小壓力。

“目前國內(nèi)疫情防控成效不錯，但是外部防疫的任務很艱巨。特別是世界經(jīng)濟出現(xiàn)一些新變化，導致金融市場動蕩和大宗商品價格大幅波動，世界經(jīng)濟與貿(mào)易增長可能出現(xiàn)一定程度減速。在這樣的情況下，就業(yè)壓力比較大。”毛盛勇說。

毛盛勇也表示，中國經(jīng)濟發(fā)展有著強大的韌性，隨著國內(nèi)疫情防控形勢向好，企業(yè)復工復產(chǎn)勢頭延續(xù)，二季度或下半年總體經(jīng)濟可能加快復蘇進程。屆時，全社會生產(chǎn)生活秩序不斷恢復，企業(yè)用工需求會不斷增加。

毛盛勇表示，中央會加大宏觀政策的對沖力度，努力穩(wěn)住企業(yè)，特別是用工需求大的中小企業(yè)。穩(wěn)住企業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟運行，也就穩(wěn)住了就業(yè)。而且，就業(yè)優(yōu)先政策會進一步加大力度，比如增加對就業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員或農(nóng)民工的就業(yè)培訓，用好就業(yè)基金，加大對重點人群，包括大學生、農(nóng)民工的就業(yè)培訓等幫扶，進而進一步推動靈活就業(yè)。因此，今年下半年就業(yè)情況有望好轉(zhuǎn)，調(diào)查失業(yè)率也會有所下降。

努力完成全年發(fā)展目標任務

從前兩個月數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟運行受到一定影響，但總體上經(jīng)受住了疫情沖擊。特別是2月份中下旬以來，企業(yè)復工復產(chǎn)進度加快推進。

“整個1月份，特別是1月23日之前，經(jīng)濟運行是比較好的。疫情防控期間，經(jīng)濟受到一定的影響。2月份中下旬以來，中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，這種影響又逐步減弱。”毛盛勇說。

國家統(tǒng)計局從2月12日到2月29日連續(xù)開展了3次快速調(diào)查，截至2月29日，規(guī)模以上企業(yè)，包括工業(yè)、建筑業(yè)等所有大型企業(yè)開工率明顯上升。有關部門近期發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，除湖北以外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率已達95%以上。

“企業(yè)復工情況總體較好，3月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)將明顯好于前兩個月。”毛盛勇分析說，隨著國內(nèi)疫情防控成效不斷顯現(xiàn)，更主要的是復工復產(chǎn)加快推進，正常的生產(chǎn)生活秩序不斷恢復，疫情對國內(nèi)經(jīng)濟的影響在二季度會逐漸減弱，前期壓抑的一些經(jīng)濟活動也會逐步釋放出來，因此二季度經(jīng)濟形勢會比一季度明顯回升。下半年，隨著一系列更大力度的對沖政策效果顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行會更加穩(wěn)健。

值得注意的是，目前外部疫情仍在持續(xù)擴散，外部不確定性增加。“我們要繼續(xù)做好疫情防控工作，積極鞏固成果;積極有序推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，推進生產(chǎn)生活秩序正常化;加強疫情防控國際合作，更好發(fā)揮負責任大國的作用，幫助一些國家更好地控制疫情。”毛盛勇說，現(xiàn)在全球經(jīng)濟面臨一些困難，應該破除、取消一些不合理的貿(mào)易規(guī)則、壁壘，更好地讓世界經(jīng)濟應對疫情影響，更好地讓世界經(jīng)濟和貿(mào)易回歸到正常發(fā)展的軌道上來。

“如果疫情防控做得比較好，全年經(jīng)濟增長還是有比較好的基礎。特別是更大力度的對沖政策出臺后，下半年政策效應還會不斷顯現(xiàn)。因此，我對全年經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行有信心。”毛盛勇建議，要進一步加大宏觀政策對沖力度，對沖疫情影響和外部風險挑戰(zhàn)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，要堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，努力完成全年發(fā)展目標任務。(林火燦)

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