今年北京的積分落戶又要開始了。而且，還會有變化。

目前，《北京市積分落戶管理辦法》(征求意見稿)和《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》(征求意見稿)在首都之窗網(wǎng)站公示。

對比2016年8月印發(fā)《北京市積分落戶管理辦法(試行)》(自2017年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日)，以及2018年4月印發(fā)的《北京市積分落戶操作管理細(xì)則(試行)》;知道君(微信號：北京知道)發(fā)現(xiàn)，征求意見稿對7項(xiàng)導(dǎo)向指標(biāo)中的6項(xiàng)進(jìn)行了精簡。

如教育背景指標(biāo)，增加了對只取得學(xué)歷或?qū)W位人員可積分的內(nèi)容，調(diào)整就學(xué)期間社?？劾U規(guī)則，進(jìn)一步體現(xiàn)就學(xué)、就業(yè)起點(diǎn)公平。

職住區(qū)域指標(biāo)，不再考量轉(zhuǎn)移前就業(yè)居住情況，明確對在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住(或工作并居住)，且取得落戶資格后在該自有住所落戶的給予積分。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)，精簡了關(guān)于申請人任職年限、工資收入等加分內(nèi)容，考慮城市發(fā)展需求，對獲得一定股權(quán)類現(xiàn)金融資的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)持股人員加分，并優(yōu)化部分獎項(xiàng)內(nèi)容。

納稅指標(biāo)，精簡了申請人在京投資企業(yè)按照出資比例納稅可獲加分的內(nèi)容，為倡導(dǎo)持續(xù)穩(wěn)定納稅，將個稅納稅額調(diào)整為近三年每年10萬元及以上,明確了涉稅違法記錄“近5年”的扣分年限。

年齡指標(biāo)，調(diào)整為梯度賦分，避免了45周歲以上申請人分值出現(xiàn)斷崖式下降。

守法記錄指標(biāo)，明確了“近5年”的扣分年限，避免“一旦違法終身受罰”。

具體都會有哪些變化?知道君為你一一說來。

1、住所

“合法穩(wěn)定住所”不必專門填報，但要及時備案

此次政策修訂對合法穩(wěn)定住所指標(biāo)有哪些調(diào)整?

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴知道君(微信號：北京知道)，在操作管理細(xì)則中，對合法穩(wěn)定住所指標(biāo)在單位宿舍、租賃住所的連續(xù)居住年限，以申請人同期在京合法穩(wěn)定就業(yè)年限計(jì)算的時限從“2017年1月1日(不含)以前”改為“本細(xì)則發(fā)布之日(不含)前”。

按照該規(guī)定，2020年申報積分落戶的申請人居住在北京市租賃住所和單位宿舍的，可不必填報該指標(biāo)，系統(tǒng)將根據(jù)申請人在京社保繳納情況直接計(jì)算分值。需要提示申請人注意的是，細(xì)則正式印發(fā)后，在京居住租賃住所的分值將嚴(yán)格依據(jù)北京市住房租賃監(jiān)管平臺的租賃備案合同進(jìn)行認(rèn)定，申請人應(yīng)按照住建部門要求，依法依規(guī)辦理住房租賃合同備案，未依法及時辦理的，將會影響該項(xiàng)指標(biāo)積分。

2、教育

只有學(xué)歷或只有學(xué)位，也可積分

管理辦法征求意見稿中，教育背景指標(biāo)增加了“只取得學(xué)歷或?qū)W位的，可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)獲得積分”表述。

知道君(微信號：北京知道)從市發(fā)改委了解到，教育背景指標(biāo)的賦分原則是保持就學(xué)與就業(yè)、居住的起點(diǎn)公平，也就是說就學(xué)一年的積分分值應(yīng)與就業(yè)和居住一年的分值相銜接。但在政策試行期間，不少申請人反映，自己完成了相應(yīng)年限的全日制學(xué)習(xí)，因各種原因只取得學(xué)歷證書或?qū)W位證書，按照試行政策既不能取得就業(yè)、居住積分，也不能取得教育背景積分。為確保政策公平公正，北京對教育背景指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)優(yōu)化：明確對只取得學(xué)歷或?qū)W位的可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)獲得一定積分。

以申請人小甲為例，其高中畢業(yè)后1998年9月至2002年8月取得全日制大學(xué)本科學(xué)歷，但未取得學(xué)士學(xué)位證書。按照原試行政策，小甲1998年9月至2002年8月這段時間既沒有合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)積分也沒有教育背景指標(biāo)積分。按照修訂后政策，小甲在這段時間可以取得10.5分(相當(dāng)于大學(xué)?？茖W(xué)歷積分)。

在具體操作層面，征求意見稿保持就學(xué)與就業(yè)、居住起點(diǎn)公平的同時，避免教育背景指標(biāo)與合法穩(wěn)定就業(yè)居住指標(biāo)重復(fù)計(jì)分，在具體操作中進(jìn)一步明確優(yōu)化了社保及居住扣分規(guī)則。即：分別比照教育背景指標(biāo)賦分規(guī)則，自畢業(yè)日期起，往前扣除相應(yīng)年限內(nèi)同時獲得的連續(xù)繳納社會保險年限及連續(xù)居住年限積分，期間獲得社保及居住年限積分不足規(guī)定年限的，按實(shí)際獲得年限扣分;未獲得社保及居住年限積分的則不予扣除。

以申請人小乙為例，其1998年9月至2003年8月在職取得大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位，期間一直在京正常繳納社會保險。按照修訂后政策，小乙1998年9月至2003年8月這段時間可獲得合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及合法穩(wěn)定住所指標(biāo)共計(jì)17.5分、教育背景指標(biāo)積分15分，同時要減去自畢業(yè)日期起前4年連續(xù)繳納社會保險年限及連續(xù)居住年限(按租賃住所計(jì)算)積分共計(jì)14分，小乙這段學(xué)習(xí)及就業(yè)經(jīng)歷的最終積分為18.5分，比同時期只就業(yè)未就學(xué)人員多積1分。

再以申請人小丙為例，其1998年9月至2003年8月在職取得大學(xué)本科學(xué)歷(無學(xué)位)，期間一直在京正常繳納社會保險。按照修訂后政策，小丙在這段時間的合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及合法穩(wěn)定住所指標(biāo)積分共計(jì)17.5分，教育背景指標(biāo)積分10.5分，但是要扣除自畢業(yè)時間起前三年期間連續(xù)繳納社會保險年限及連續(xù)居住年限(按租賃住所計(jì)算)積分共計(jì)10.5分，小丙這段學(xué)習(xí)及就業(yè)經(jīng)歷的最終積分仍為17.5分，與同時期只就業(yè)未就學(xué)人員積分相同。

對小乙、小丙這樣在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷學(xué)位的申請人，在扣除社保及居住積分的時候規(guī)定了時間上限，就是在鼓勵學(xué)習(xí)進(jìn)修的同時，進(jìn)一步保障就業(yè)、居住與就學(xué)的相對公平。

3、職住

只要在城六區(qū)之外居住即可積分

在積分指標(biāo)體系中設(shè)置職住區(qū)域指標(biāo)，主要是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和城市總規(guī)要求，促進(jìn)城市空間布局優(yōu)化，緩解中心城區(qū)人口資源環(huán)境矛盾。

此次政策修訂對職住區(qū)域指標(biāo)的調(diào)整充分吸納了群眾意見建議，不再考慮轉(zhuǎn)移前的就業(yè)居住情況，更加突出了對此類申請人的引導(dǎo)和鼓勵，特別是將2017年以前已經(jīng)轉(zhuǎn)移或一直在城六區(qū)外其他行政區(qū)居住或居住并就業(yè)的人群納入了加分范疇，指標(biāo)設(shè)計(jì)更加公平、合理。

以申請人小丁為例，2016年1月1日起至今一直在城六區(qū)外其他行政區(qū)的自有住所居住，2016年1月1日至2017年12月31日在城六區(qū)工作，2018年1月1日至2019年12月31日在城六區(qū)外的其他行政區(qū)工作，按照修訂政策，小丁在2020年申報積分落戶時可獲得2+3*2=8分職住區(qū)域指標(biāo)積分。

需要說明的是，獲得職住區(qū)域指標(biāo)加分的申請人在積分落戶申報的上一年度12月應(yīng)滿足該指標(biāo)加分條件，即在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住或同時在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)工作的;在取得落戶資格后，申請人還須在該自有住所落戶。

4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

成長型企業(yè)“創(chuàng)客”有望積分

此次政策修訂精簡了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)對于“申請人在國家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級管理人員、核心技術(shù)人員，且在持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，可獲得加分”的規(guī)定。

同時，考慮功能定位和城市發(fā)展需求，幫助支持處于成長階段的優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)，增加“申請人在國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)工作并持股比例不低于10%，且企業(yè)近三年獲得股權(quán)類現(xiàn)金融資達(dá)到一定條件的可積分，最高加6分”等內(nèi)容。并在操作管理細(xì)則中對企業(yè)范圍、投資機(jī)構(gòu)、融資額度及分值等做了進(jìn)一步明確。

此外，為廣泛引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)，此次修訂對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)涉及獎項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整，增加了北京市科學(xué)技術(shù)獎之突出貢獻(xiàn)中關(guān)村獎、杰出青年中關(guān)村獎和特等獎等科技類獎項(xiàng)以及人力資源社會保障部指導(dǎo)的“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國決賽、市人力資源社會保障局主辦的“創(chuàng)業(yè)北京”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽等技能類獎項(xiàng)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，積分落戶政策面向的是普通勞動者，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是導(dǎo)向指標(biāo)，體現(xiàn)了北京市全國科技創(chuàng)新中心的城市功能定位要求。

5、納稅

涉稅違法，不再終身受罰

對比試行版，此次修訂主要對納稅指標(biāo)進(jìn)行了四方面調(diào)整：

一是為突出體現(xiàn)對落戶人員的個人實(shí)際繳稅額的評價和考量，精簡了納稅指標(biāo)對于“依法登記注冊個人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計(jì)算納稅額，每年納稅20萬元及以上，加6分”的有關(guān)表述;

二是同國家個人所得稅改革相銜接，2019年1月1日(含)以后的個人所得稅所得項(xiàng)目調(diào)整為綜合所得(包括工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得)和經(jīng)營所得;

三是為進(jìn)一步體現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定納稅的政策導(dǎo)向，個稅繳納由“近三年平均每年在10萬元及以上”調(diào)整為“近三年每年在10萬元及以上”;

四是關(guān)于涉稅違法行為，明確了“近5年”的期限，避免了“一旦違法，終身受罰”。

6、年齡

可積分年齡放寬到49歲

試行政策中，超過45周歲的申請人不能取得年齡加分，對年齡位于臨界點(diǎn)附近的申請人群影響較大，不利于對這一群體在京就業(yè)貢獻(xiàn)的綜合衡量。

結(jié)合群眾建議和北京市實(shí)際，為進(jìn)一步促進(jìn)政策的公平公正、體現(xiàn)人本關(guān)懷，此次修訂將年齡指標(biāo)調(diào)整為梯度賦分，即：申請人在45周歲(不含)以上的，每增加一歲(含不滿一歲)少加4分。( 李玉坤)

標(biāo)簽： 積分落戶 加分指標(biāo)