中國中小企業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年1月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.4，按可比口徑環(huán)比上升0.2點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月上升，接近2021年同期水平，中小企業(yè)對發(fā)展環(huán)境信心不斷恢復(fù)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。同時(shí)，受原材料價(jià)格高企、海外訂單和運(yùn)力不足、融資難融資貴、物流成本偏高等因素影響，中小企業(yè)恢復(fù)和發(fā)展情況仍不樂觀。下一步，要繼續(xù)做好保供穩(wěn)價(jià)，著力助企紓困，加大金融支持力度，推動中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

協(xié)同優(yōu)化融資環(huán)境

融資難、融資貴是長期困擾中小企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。“從鼓勵(lì)地方法人銀行增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，到下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率，再到將兩項(xiàng)直達(dá)工具轉(zhuǎn)換為支持小微企業(yè)的市場化政策工具，融資環(huán)境不斷優(yōu)化，讓企業(yè)發(fā)展更有底氣。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭說。

“我們建立專項(xiàng)機(jī)制，省市縣聯(lián)動，推動兩項(xiàng)直達(dá)工具又好又快落地浙江。”人民銀行杭州中心支行貨幣信貸管理處處長閆真宇告訴《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者，截至2021年年底，浙江省符合要求的地方法人金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向69.6萬戶普惠小微企業(yè)實(shí)施貸款延期還本，向803.6萬戶普惠小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。

人民銀行將延期還本支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，政策執(zhí)行期限自2022年1月1日至2023年6月底，對地方法人銀行投放的普惠小微貸款，按余額增量的1%提供資金激勵(lì)，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)積極性，促進(jìn)普惠小微企業(yè)增量擴(kuò)面。

為破解銀企信息不對稱難題，湖南一方面抓緊建設(shè)省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)30個(gè)涉企部門數(shù)據(jù)共享，累計(jì)注冊企業(yè)16152家，接入金融機(jī)構(gòu)27家;另一方面，建立產(chǎn)融合作“白名單”制度，整合稅務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)等多方信息，對中小企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，引導(dǎo)省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對“白名單”企業(yè)實(shí)施差別化信貸政策。

長沙市日業(yè)電氣有限公司是產(chǎn)融合作制造業(yè)“白名單”企業(yè)。面對激烈市場競爭，企業(yè)需投入大量資金研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品。在獲悉日業(yè)電氣實(shí)際情況后，長沙銀行10天內(nèi)為其發(fā)放1000萬元流動資金貸款，幫助企業(yè)承接生產(chǎn)訂單;2020年又先后為公司提供2000萬元固定資產(chǎn)貸款和2000萬元流動資金貸款，將綜合授信提高到5500萬元，幫助企業(yè)加快廠房擴(kuò)建。截至2021年11月，公司銷售收入超過2.5億元。

紓困政策持續(xù)發(fā)力

受復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境影響，中小企業(yè)成本壓力加大，經(jīng)營困難加劇。為此，各地區(qū)、各部門出臺一系列紓困解難政策，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

在安徽，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)幫扶行動持續(xù)開展，省市縣三級成立139個(gè)工作專班，累計(jì)走訪企業(yè)4500余次，確定重點(diǎn)幫扶企業(yè)346戶，截至目前，已有71.7%的重點(diǎn)幫扶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn);在上海，全市開展的“促發(fā)展”大走訪工作中，共收到企業(yè)問題訴求4747項(xiàng)，其中已辦結(jié)2651項(xiàng)，正在辦理2096項(xiàng)，企業(yè)發(fā)展預(yù)期進(jìn)一步穩(wěn)定;在福建省莆田市，接電容量在160千伏安以下的小微企業(yè)由國家電網(wǎng)供電公司負(fù)責(zé)投資采用低壓接入，安排專項(xiàng)資金對申請低息貸款用于繳交2022年一季度電費(fèi)的工業(yè)企業(yè)給予貼息或貼現(xiàn)補(bǔ)助……

“我們將加強(qiáng)督查和評估，推動各地落實(shí)好現(xiàn)有惠企政策，強(qiáng)化中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)推動出臺新的針對性政策。”徐曉蘭說。

浙江近日出臺了《關(guān)于減負(fù)強(qiáng)企激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的意見》(以下簡稱《意見》)。“《意見》出臺后，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)400億元。”浙江省經(jīng)信廳一級巡視員諸葛建介紹，省級財(cái)政首次專門設(shè)立中小企業(yè)紓困幫扶資金3億元，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)，以及勞動密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)，辦實(shí)事解難題。

“普惠精準(zhǔn)服務(wù)是中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。”工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任單立坡介紹，在各部門努力下，為中小企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量有效提升：企業(yè)投資項(xiàng)目審批程序得到簡化，商標(biāo)注冊審查周期大幅壓縮，全國已建成中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心(服務(wù)中心)1077家，各類社會化專業(yè)機(jī)構(gòu)不斷加大對中小企業(yè)服務(wù)供給……

擴(kuò)大“專精特新”規(guī)模

推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅要解難，更要培優(yōu)。2021年，工信部著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，中小企業(yè)“專精特新”道路越走越寬。首先是遴選規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，第三批專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)2930家，是第一、二批總和的1.5倍。其次，北交所的設(shè)立也為更多創(chuàng)新型中小企業(yè)對接資本市場打開了新的大門。

成績?nèi)〉眠€得益于充分的資金支持。“2021年中央財(cái)政新增100多億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分3批支持1000余家國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)發(fā)展。”工信部中小企業(yè)局局長梁志峰介紹，在目前的4762家專精特新“小巨人”企業(yè)中，超五成企業(yè)研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成企業(yè)屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成企業(yè)深耕行業(yè)10年以上，超八成企業(yè)居本省細(xì)分市場首位。

以湖南為例，其國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量居中部地區(qū)第一位，專注細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)是這群“小巨人”的共同特點(diǎn)。湖南麒麟信安科技股份有限公司以操作系統(tǒng)為根技術(shù)研發(fā)出的信息安全、云計(jì)算產(chǎn)品，已經(jīng)在能源、金融領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用;湖南湘投金天新材料有限公司通過技術(shù)創(chuàng)新，已成長為亞洲最大的鈦及鈦合金焊管生產(chǎn)基地，市場占有率連續(xù)4年居國內(nèi)第一。

梁志峰表示，今后還將新培育3000家專精特新“小巨人”企業(yè)，全面啟動創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作，鼓勵(lì)各省加大“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)模。在他看來，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路要突出重點(diǎn)，更加注重支持企業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力方面發(fā)揮更大作用。(李芃達(dá))

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