新冠報銷回歸常規(guī)醫(yī)保

國家醫(yī)保局、財政部、國家衛(wèi)健委、國家疾控局3月30日發(fā)布《關于進一步做好新冠患者醫(yī)療費用保障工作的通知》，明確了4月1日后新冠患者醫(yī)療費用保障政策。參保患者符合規(guī)定的新冠醫(yī)療費用，將與其他20余種乙類傳染病實施相同的醫(yī)保報銷政策。

(資料圖片僅供參考)

在調整新冠患者醫(yī)保報銷政策方面，通知明確將住院費用全額保障、門診專項保障等特殊保障政策轉為常規(guī)醫(yī)療保障政策，參保患者符合規(guī)定的新冠醫(yī)療費用與其他乙類傳染病實施相同的醫(yī)保報銷政策，各級醫(yī)保部門對符合規(guī)定的新冠病毒感染患者醫(yī)療費用要及時進行結算。

目前，部分國家新冠診療方案內(nèi)的新冠治療藥品尚未正式納入醫(yī)保藥品目錄。此前對有關新冠治療藥品的醫(yī)保臨時性支付政策于3月31日到期。國家醫(yī)保局表示，氫溴酸氘瑞米德韋片（民得維）、先諾特韋片/利托那韋片（先諾欣）的最新價格，以及來瑞特韋片（樂睿靈）的首發(fā)報價，均不高于醫(yī)保目錄內(nèi)小分子新冠藥最大療程治療費用的1.8倍（即630元/療程），符合“療程治療費用與醫(yī)保目錄內(nèi)同類藥品差異較小”等條件，將臨時性納入醫(yī)保支付范圍。后續(xù)，其他新冠治療藥品的價格如果符合條件，醫(yī)保也將按規(guī)定臨時支付。

【點評】“乙類甲管”的新冠醫(yī)保報銷政策是在疫情快速蔓延的特殊時期采取的特殊政策。今年1月8日新冠病毒回歸“乙類乙管”后，為了平穩(wěn)度過疫情高峰，這一臨時性政策得以延續(xù)。如今隨著全國疫情已趨平穩(wěn)，防控形勢總體向好，有必要因時因勢動態(tài)優(yōu)化醫(yī)保政策，讓新冠回歸常規(guī)醫(yī)保報銷政策。而在新冠報銷回歸“乙類乙管”后，也應給予重癥患者適當關注。上述通知顯示，基本醫(yī)保、大病保險按規(guī)定支付后，個人負擔仍然較重、符合醫(yī)療救助條件的，按規(guī)定給予分類救助。

我國全面推進房產(chǎn)“帶押過戶”

自然資源部、銀保監(jiān)會3月30日印發(fā)《關于協(xié)同做好不動產(chǎn)“帶押過戶”便民利企服務的通知》，對協(xié)同做好不動產(chǎn)“帶押過戶”做出全面部署。

通知明確，各地要在已有工作的基礎上，以“三個拓展”全面推進“帶押過戶”：推動省會城市、計劃單列市率先實現(xiàn)，并逐步向其他市縣拓展；推動同一銀行業(yè)金融機構率先實現(xiàn)，并逐步向跨銀行業(yè)金融機構拓展；推動住宅類不動產(chǎn)率先實現(xiàn)，并逐步向工業(yè)、商業(yè)等類型不動產(chǎn)拓展，最終實現(xiàn)地域范圍、金融機構和不動產(chǎn)類型“帶押過戶”全覆蓋。

目前全國有15個省份100多個地市開展了“帶押過戶”，其中天津、山西、山東、江蘇、浙江、福建、湖北等省份已經(jīng)全面開展。

為貫徹通知精神，3月31日，北京市正式啟動存量住房交易“帶押過戶”模式。居民在出售在京住房時不再需要提前結清房屋現(xiàn)有按揭貸款，可在原抵押權不解除的情況下直接辦理住房所有權轉移登記，且買賣雙方可在不同銀行貸款，極大便利居民住房交易，降低交易成本。

【點評】“帶押過戶”即賣家無需先還清貸款，就能過戶不動產(chǎn)。以前居民出售二手房需要先結清銀行貸款，解除房屋抵押，交易成本高、周期長，“帶押過戶”將大大減少辦理時間和交易成本，在房地產(chǎn)市場不景氣的情況下，還有利于激活二手房市場交易。當然，房產(chǎn)交易，安全是最重要的。做好“帶押過戶”工作，還要完善風險管控機制，梳理風險點，制定應急預案，確保買賣雙方及銀行的權益。

第八批藥品集采平均降價56%

3月29日，第八批國家組織藥品集中采購在海南省陵水縣產(chǎn)生擬中選結果，39種藥品采購成功，擬中選藥品平均降價幅度約為56%，若按約定采購量測算，預計每年可節(jié)省資金167億元。

此次集采涵蓋抗感染、心腦血管疾病、抗過敏、精神疾病等常見病、慢性病用藥。其中，在心肌梗死、心血管手術、血液透析等治療中廣泛使用的抗凝血、抗血栓藥物——肝素類產(chǎn)品首次納入集采。近期被熱炒的治療甲型流感的磷酸奧司他韋干混懸劑平均降價83%；常用降壓藥氨氯地平阿托伐他汀鈣片降價48%；治療早產(chǎn)的阿托西班注射劑集采前單支價格超過千元，此次集采降至平均240元/支，價格降幅80%。

此次帶量采購企業(yè)參與度較高，251家企業(yè)的366個產(chǎn)品參與投標，174家企業(yè)的252個產(chǎn)品獲得擬中選資格。其中包括5家國際藥企的5個產(chǎn)品，169家國內(nèi)藥企的247個產(chǎn)品，投標企業(yè)中選比例約70%，平均每個品種有6.5家企業(yè)中選。

【點評】帶量集采已成公立醫(yī)院藥品采購的重要模式。八年來，集采集采覆蓋面不斷擴大，顯著降低了患者用藥負擔，平均降幅超50%。集采規(guī)則也在不斷優(yōu)化升級，今年首次納入肝素類產(chǎn)品；針對易短缺藥品，新增第二備供企業(yè)的“一主雙備”模式；同一品種多家企業(yè)中選等變化，都有可圈可點之處，規(guī)則制定更加合規(guī)合理，供應多元化和穩(wěn)定性進一步增強。

1~2月工業(yè)企業(yè)利潤同比下降22.9%

國家統(tǒng)計局3月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1~2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額8872.1億元，同比下降22.9%，降幅較2022年全年擴大18.9個百分點。

分企業(yè)類型來看，國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤總額3449.1億元，同比下降17.5%；股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤總額6719.0億元，下降19.4%；外商及港澳臺商投資企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1761.3億元，下降35.7%；私營企業(yè)實現(xiàn)利潤總額2559.3億元，下降19.9%。

分行業(yè)來看，采礦業(yè)實現(xiàn)利潤總額2343.7億元，同比下降0.1%；制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額5837.8億元，下降32.6%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)實現(xiàn)利潤總額690.6億元，增長38.6%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，10個行業(yè)利潤總額同比增長，1個行業(yè)減虧，28個行業(yè)下降，2個行業(yè)由盈轉虧。

【點評】1~2月工業(yè)企業(yè)利潤大降是多方面因素造成的：一是市場需求尚未完全恢復，二是營收下降，導致企業(yè)毛利下降；三是產(chǎn)品價格下降，對企業(yè)盈利形成較大壓力。這些因素均指向當前經(jīng)濟仍面臨需求不足的問題。分析認為，隨著穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力，內(nèi)需有望明顯改善，將對工業(yè)企業(yè)盈利恢復形成有力支撐，工業(yè)利潤增速有望在上半年筑底企穩(wěn)。

3月PMI維持擴張區(qū)間

國家統(tǒng)計局3月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%，比上月下降0.7個百分點，高于臨界點，制造業(yè)保持擴張態(tài)勢。非制造業(yè)商務活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為58.2%和57.0%，高于上月1.9和0.6個百分點。三大指數(shù)連續(xù)三個月位于擴張區(qū)間，我國經(jīng)濟發(fā)展仍在企穩(wěn)回升之中。

從企業(yè)規(guī)模看，大、中、小型企業(yè)PMI分別為53.6%、50.3%和50.4%，低于上月0.1、1.7和0.8個百分點，均高于臨界點。

從分類指數(shù)看，在構成制造業(yè)PMI的5個分類指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應商配送時間指數(shù)均高于臨界點，原材料庫存指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)低于臨界點。

【點評】受上月高基數(shù)等因素影響，3月份制造業(yè)PMI有所回落，但景氣水平仍為近兩年次高點。分項數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)產(chǎn)需兩端繼續(xù)擴張，各規(guī)模企業(yè)PMI保持擴張，市場預期穩(wěn)定向好，我國經(jīng)濟發(fā)展仍在企穩(wěn)回升之中。但也要注意到，盡管分項指數(shù)普遍高于臨界點，但也不同程度的回落，需求不足問題依然突出，要依靠超大規(guī)模國內(nèi)市場的加快回暖，帶動企業(yè)生產(chǎn)全面活躍。

海南全面啟動全島封關準備

3月29日，海南省舉行的“蓬勃興起正當時”首場新聞發(fā)布會介紹，過去五年中，海南自貿(mào)港建設開局起步，全面深化改革開放實現(xiàn)重大突破，正逐步構建自貿(mào)港政策制度體系。目前，全島封關運作準備已全面啟動，主要包括64項工作任務、31項建設項目和27項壓力測試事項，都在緊鑼密鼓推進，確保今年具備封關硬件條件，明年完成封關各項準備，2025年底前全島封關運作。

按照《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，2025年前，海南圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，在有效監(jiān)管基礎上，有序推進開放進程，推動各類要素便捷高效流動，形成早期收獲，適時啟動全島封關運作。

【點評】全島封關運作項目建設是海南自貿(mào)港建設的標志性和基礎性工程。封關運作是指在海南全島建成一個由海關監(jiān)管的特殊區(qū)域。封關不是封島，而是更高水平的開放，突出特點是貿(mào)易自由便利，對貨物貿(mào)易實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排，對服務貿(mào)易實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。這意味著全島封關后，從事經(jīng)貿(mào)活動將更加便利，與外界聯(lián)通更加順暢，真正打造對外開放新高地。

博鰲論壇聚集“不確定的世界”

3月31日下午，為期4天的博鰲亞洲論壇2023年年會在海南博鰲落下帷幕。來自50多個國家和地區(qū)的約2000名嘉賓參會，分析亞洲和世界形勢，凝聚合作發(fā)展共識。

博鰲亞洲論壇秘書長李保東在年會閉幕新聞發(fā)布會上表示，各方對今年年會的主題“不確定的世界：團結合作迎挑戰(zhàn)，開放包容促發(fā)展”表達了高度認同，認為它契合各方發(fā)展需要，為應對當今世界的不確定性提供了重要指引。

李保東說，本次年會取得了重要積極成果，深入分析了當今世界面臨的主要問題所在，增進了國際社會團結合作的共識，提出了促進世界經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的建議主張。

各方認為，我們不能將寶貴的時間浪費在地緣政治對立、意識形態(tài)對抗和地緣經(jīng)濟碎片化上，而是要團結一心，共同迎接長期挑戰(zhàn)；真正實現(xiàn)穩(wěn)定和繁榮，就要維護自由和公平的貿(mào)易，堅持開放包容，重振多邊主義，深化區(qū)域合作；亞洲各國應繼續(xù)深化彼此間合作，特別是促進中國和其他亞洲國家之間的經(jīng)濟合作和友好關系，與此同時拓展同域外國家的合作。

【點評】過去三年，世界經(jīng)濟面臨新冠病毒、地緣沖突和全球通脹等多重挑戰(zhàn)，不確定性突出成為顯著特點。如何在不確定性中探尋確定性，是當下一個重大課題。與會嘉賓一致認為，世界經(jīng)濟的重要動力在亞洲，亞洲經(jīng)濟的重要動力在中國。今年以來，中國經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇，主要經(jīng)濟指標不斷向好，這將為世界注入更多確定性，為全球經(jīng)濟恢復提供稀缺的市場需求和強勁動力。

馬斯克等千人公開信叫停GPT

3月29日，OpenAI聯(lián)合創(chuàng)始人馬斯克、Stability AI首席執(zhí)行官等1000多名科技界人士聯(lián)名發(fā)布一封公開信，呼吁所有AI實驗室立即暫停訓練比GPT-4更強大的AI系統(tǒng)至少6個月。

公開信警告，AI工具將對社會和人類構成深遠風險。AI開發(fā)人員陷入了一場失控的競賽，開發(fā)和部署越來越強大的數(shù)字思維，以至于所有人，包括開發(fā)者都無法理解、預測或可靠地控制它們。

公開信指出，AI實驗室和獨立專家應該利用這次暫停，共同開發(fā)和實施一套用于高級AI設計和開發(fā)的共享安全協(xié)議，并由獨立的外部專家進行嚴格審計和監(jiān)督。如果不能快速暫停，政府應該介入并制定暫停期。只有當確信AI系統(tǒng)將產(chǎn)生積極影響，并且風險可控的時候，才應該推進開發(fā)。

【點評】chatGPT掀起的人工智能風暴短短幾個月席卷全球，如此情境下人們興奮或害怕都是正常的心理反應。從樂觀角度看，GPT作為一個強大的引擎，可能創(chuàng)造出一個超出想象的世界。從悲觀角度看，隨著AI語言模型不斷變強，未知危險也在增加。GPT-4今天之所以能如此驚艷，也是因為前期OpenAI花了大量時間糾正了錯誤，避免了風險。或許最后我們發(fā)現(xiàn)這些擔心是杞人憂天，但正如學者加里·馬庫斯所說，“這封信并不完美，但精神是正確的”。而在當下，我們也可以做得更好，例如盡快補足監(jiān)管短板，避免系統(tǒng)濫用、虛假信息傳播等風險。

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